Politico: Zašto EU voli i želi da Erdogan ostane na vlasti

politicki.ba

Sa autokratskim liderom na čelu, blok se ne mora boriti sa mogućnošću da se Turska pridruži njegovim redovima. Mnoge zemlje su također oprezne u pogledu prihvatanja i prijema većinske muslimanske zemlje.

Postoji mnogo razloga da zapadni lideri ne vole Recepa Tayyipa Erdogana. Tokom svoje 20-godišnje vladavine na vrhu politike svoje zemlje, turski predsjednik je zatvarao novinare i opozicione ličnosti, nasilno se obračunao s demonstrantima i žalosno upravljao ekonomijom.

Na vanjskopolitičkom frontu, savršeni moćnik se priklonio Rusiji, pokrenuo upad u Siriju i iskoristio svoj veto u NATO-u kako bi blokirao pristupanje Švedske u kritičnom trenutku za alijansu.

Ali postoji jedan razlog zašto bi liderima EU posebno mogao nedostajati ostarjeli lider ako izgubi od svog centrističkog izazivača Kemala Kılıçdaroğlua kada Turci budu glasali na predsjedničkim izborima 14. maja. Imajući Erdoğana na vlasti, posebno zato što je posljednjih godina uzeo sve autoritarniji zaokret , omogućio je EU da zaobiđe pitanje da li se Turska treba pridružiti njenim redovima, piše Politico.eu.

Za mnoge evropske političare Erdogan je bio korisna politička folija, koja je omogućila EU da legitimno isključi bilo kakvu ozbiljnu raspravu s Ankarom o članstvu.

Njegovo sve neprihvatljivije ponašanje dok je zatvarao političke protivnike i osuđivao norme vladavine prava dalo je EU političko pokriće da izbjegne ovo pitanje.

Promjena režima mogla bi promijeniti tu dinamiku. 

"Ono što smo vidjeli u proteklih nekoliko godina je da se Turska i EU kreću u suprotnim smjerovima", rekao je Selim Kuneralp, bivši turski ambasador u Evropskoj uniji. "Turska se pod Erdoganom udaljila od evropskih vrijednosti; proces pristupanja je potpuno zaustavljen, što rezultira da ideja da Turska postane članica Evropske unije više nije kredibilan cilj".

Krhak odnos

Priča o odnosima EU i Turske seže više od 60 godina unazad. Turska je 1959. godine podnijela zahtjev za pridruživanje Evropskoj ekonomskoj zajednici, preteči EU, što je dovelo do potpisivanja sporazuma iz Ankare 1963. godine. 

Dok su niz državnih udara i ekonomska i politička nestabilnost stavili pitanje integracije Turske i EU u zapećak, do 1980-ih proces pridruživanja se vratio na pravi put. Turska je 1987. godine podnijela zahtjev za pridruživanje EEZ. Deceniju kasnije dobila je status kandidata, a zemlja je počela preduzimati značajne korake da ispuni kriterijume za pristupanje koje je postavila EU.

Otprilike u to vrijeme Erdoğan je došao na vlast. Zatim, reformistički lider nove Partije pravde i razvoja (AKP), govorio je o pluralizmu, demokratiji i harmoniji, čak je otvorio mirovne pregovore sa kurdskom grupom PKK. 

Prionuo je na posao, uvodeći reforme koje su Tursku približile ispunjavanju kriterija EU, poput promjene zakona o vojsci zemlje, kako bi se ona podvrgla civilnoj kontroli. (Iako ih je tada pohvalila Evropska komisija, te promjene su zapravo postavile temelj Erdoganu da kasnije preuzme veću kontrolu nad vojskom.)

Nakon kratkog perioda medenog mjeseca, odnosi s Briselom su se ubrzo pogoršali. Erdoğan je postajao sve više frustriran tempom pristupanja EU; nekoliko država članica jasno je stavilo do znanja da im nije stalo do primanja Turske u klub.

Ova dihotomija dala je ton sve krhkijoj vezi.

'Mirovanje'

Za pogoršanje odnosa kriv je niz problema – obje strane upiru prstom jedna u drugu.

Odluka EU da primi Kipar 2004. bila je stalna tačka trvenja. Turska je okupirala sjeverni dio ostrva od 1974. godine - činjenica koju Nikozija želi riješiti prije nego što pristane na bliže veze između EU i Ankare.

Zatim je postojao Sarkozyjev efekat. Francuski predsjednik je 2011. bio u kratkoj petosatnoj posjeti glavnom gradu Turske. Nonšalantno žvaćući žvaku dok je stigao u Ankaru, njegova poruka je bila jasna: članstvo Turske u EU je bilo ne-ne za Francusku. Više zvaničnika je za Politico.eu izjavilo da je ova posjeta bila prekretnica za Erdogana.

S druge strane odnosa, Erdoğanov autoritarni zaokret je bio taj koji je zazvonio smrtnim zvonom za izglede zemlje za članstvo.

Njegovo brutalno suzbijanje protesta u parku Gezi 2013. nagovijestilo je još drakonski odgovor na neuspjeli pokušaj puča 2016. Erdogan je zatvorio desetine hiljada ljudi, a zatim je učvrstio svoju moć na ustavnom referendumu 2017., ostavljajući zemlji izglede za članstvo u EU u dronjcima.

Konkretno, njegova tvrdoglavost je bila suočena sa kriterijumima iz Kopenhagena — uslovima koje svaka zemlja se koja želi pridružiti EU mora ispuniti, a koji uključuju zaštitne mjere u vezi sa vladavinom prava, ljudskim pravima i zaštitom manjina.

Do 2018. čelnicima EU je bilo dosta. U saopćenju Evropskog vijeća iz te godine otvoreno je rečeno: pregovori o pristupanju Turske "zaustavljeni su". 

'Bolja atmosfera'

Veliko pitanje koje visi nad odnosima EU i Turske je da li će se to promijeniti nakon što Turci izađu na birališta u nedjelju.

Izbori, za koje se nekada smatralo da će Erdoğan izgubiti, postali su jedan od najvećih testova u njegovoj političkoj karijeri, a ankete su mu pokazale da je suočen sa moćnom opozicijom koju predvodi Kılıçdaroğlu.

Promjena vlade bi vjerovatno udahnula svjež zrak u partnerstvo između Turske i Zapada. Kılıçdaroğlu je rekao da želi ponovo pokrenuti proces pristupanja EU i da će se obavezati Tursku da se pridržava odluka Evropskog suda za ljudska prava, što je još jedno odstupanje od Erdogana.

Ali sami izgledi da će se pojaviti novo rukovodstvo u Turskoj možda neće eliminirati mnoge od temeljnih uzroka trvenja. 

"Domaći izazovi će ostati isti, ko god da je na vlasti", rekla je Gallia Lindenstrauss, viša istraživačica na Institutu za nacionalne sigurnosne studije, istraživačkom centru. 

"Postoji duboka ekonomska kriza, a sadašnja vlada nudi sve vrste populističkih mjera za ublažavanje trenutne krize uoči izbora, koji će prestati odmah nakon glasanja".

Vašington nije skrivao svoju želju za promjenom vlasti u Turskoj, važnoj članici NATO-a. Godine 2019. Joe Biden, tada predsjednički kandidat, rekao je da bi SAD trebale podržati turske opozicione lidere "da se izbore i poraze Erdogana". "On mora platiti cijenu [za svoj autoritarizam]", rekao je budući američki predsjednik u intervjuu - komentari koji su razbjesnili tursku vladu.

Lindenstrauss je predvidio "bolju atmosferu" između Brisela i Ankare ukoliko Kılıçdaroğlu dođe na vlast. Šestostranački opozicioni blok je signalizirao da želi resetirati odnose s EU i da će krenuti u poništavanje nekih Erdoğanovih mjera koje su bile u suprotnosti sa kriterijumima iz Kopenhagena, poput vraćanja na parlamentarni, a ne na predsjednički sistem.

Ali temeljni problemi — što je najvažnije Kipar, ali i izgledi da se ogromna, relativno siromašna populacija pridruži bloku — značit će da će se malo ko u Evropi utrkivati ​​da otvori vrata. Iako će malo ko to javno reći, mnoge zemlje su također oprezne u pogledu prihvatanja i prijema većinske muslimanske zemlje poput Turske da se pridruži. 

"Nema šanse da su zemlje članice EU ni blizu da razmišljaju o članstvu Turske u EU", rekao je visoki diplomata EU u Briselu.

Novi počeci

Lindenstrauss je rekla da može zamisliti napredak u pitanjima poput liberalizacije viznog režima ili ažuriranja carinske unije između EU i Turske, koja postoji od 1995. godine, ali vjerovatno ne mnogo dalje od toga. 

"Pridružujem se skepticima govoreći da mislim da su problemi ulaska Turske u EU postojali prije Erdoğanovog autokratskog zaokreta", rekla je ona.

İlke Toygür, viši saradnik u CSIS-u, think tanku, rekao je da je modernizacija sporazuma o pridruživanju između dvije strane jedan od načina za revitalizaciju odnosa. 

"Umjesto toga, kreatori politike EU trebali bi usvojiti prikladniji institucionalni okvir", rekla je ona. 

Sugerirala je da bi dvije strane mogle imati koristi od sporazuma o pridruživanju poput onih koje EU ima s drugim zemljama koje su nedavno započele proces pridruživanja.

Izmijenjeni sporazum mogao bi pokriti pitanja poput klimatskih mjera, migracija i trgovine, i poboljšao bi odnose s Briselom, olakšajući put kada je u pitanju teže pitanje pristupanja.

Drugi su bili skeptičniji i sugerirali su da neće svi u Evropi nužno slaviti poraz od Erdogana. 

"Za neke u EU bi moglo biti povoljno da imaju autoritarnog lidera u susjedstvu i više transakcijski odnos s Turskom, nego da se ozbiljno bave pitanjem pridruživanja", rekao je Galip Dalay, stručnjak za Tursku u istraživačkom centru Chatham House. 

"Demokratska Turska bi predstavljala mnogo fundamentalnije pitanje za Evropu", dodao je on.


Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.