Republika Karakalpakstan, kako je trenutno poznata, ima nacionalne simbole suverene države.
Priredio: Faris Marukić
Predsjednik Uzbekistana Šavkat Mirzijajev odustao je od
najavljenih ustavnih reformi kojima se Karakalpakstanu ukida status autonomne republike.
Odluka je uslijedila nakon što je su u Turtkulu i drugim gradovima izbili nasilni
protesti, a najmanje pet osoba je smrtno stradalo.
Kako je stvoren Karakalpakstan?
Pad Sovjetskog Saveza doveo je do stvaranja srednjoazijskih
republika Kazahstana, Kirgistana, Tadžikistana, Turkmenistana i Uzbekistana.
Sve su to bile Socijalističke Sovjetske Republike (SSR) ustanovljene kao
teritorije sa određenom etnijom kao većinskom za taj prostor. Raznolikost
njihovog stanovništva znatno je varirala, ali su etničke manjine bile prisutne
u svima repubikama.
Uopćeno govoreći, ove manjine bi se mogle podijeliti u dvije
grupe: one sa nominalnim državama drugdje (kao što su Rusi, Ukrajinci, Azeri i
Armeni) i one bez države (kao što su Ujguri i Dungani). Međutim, postojao je
izuzetak. Karakalpaci i njihova vlastita republika unutar granica
Uzbekistana.
Karakalpaci su centralnoazijska
manjina, prisutna u regionu prije ruskog osvajanja, s najvećom političkom
zastupljenošću i autonomijom, barem de jure. Oni su turkijska etnička grupa
koja se nakon lutanja po srednjoazijskoj stepi konačno naselila oko 18. stoljeća
južno od Aralskog mora. To se dogodilo u vrijeme kada se nacionalni identiteti
nisu bili razvijeni i bili su strani za ovaj region. Lingvistički su bliži
Kazahstanima nego Uzbecima, s obzirom da karakalpački jezik pripada kipčakskoj
grani turkijske porodice, kao i kazahstanski, dok uzbečki pripada karlučkoj
grani.
Broj Karakalpaka je dosta teško odrediti. U Uzbekistanu,
gdje se nalazi Republika Karakalpakstan, brojke se kreću od 708.800 do 1,2
miliona, dok u susjednom Kazahstanu, glavnoj destinaciji za karakalpačke
migrante, prema zvaničnim podacima, živi njih 2.800, iako procjene govore o blizu
300.000 ljudi.

Međutim, ono što je
jasnije je demografska težina Karakalpakstana unutar Uzbekistana. Iako
Republika Karakalpak čini otprilike trećinu teritorije Uzbekistana, njeni
stanovnici predstavljaju oko 5% stanovništva zemlje. Uprkos svojoj veličini,
Karakalpakstan je uglavnom pustinja, okružena isušenim Aralskim morem na
sjeveru i pustinjama Karakum i Kyzylkum na jugu i istoku.
Nezavnisnost samo po
imenu
Za razliku od drugih etničkih manjina, Karakalpaci igraju
ulogu političkog subjekta. Karakalpakstan, kako je danas poznat, nastao je u
ranim sovjetskim godinama kada su Karakalpaci smatrani nacionalnošću i stoga je
Karakalpačka autonomna oblast osnovana 1925. godine u okviru Kazahstanske
Autonomne Socijalističke Sovjetske Republike (ASSR). Sam Karakalpakstan je
1932. promoviran u autonomnu republiku (ASSR), a 1936. godine postao je dio
Uzbekistanske Socijalističke Sovjetske Republike (SSR).
Dok su druge ASSR kao što su Kirgistan Tadžikistan na kraju
evoluirale u pune sovjetske republike (SSR), 1936. i 1929. godine,
Karakalpakstan je ostao u nižem ešalonu i na kraju je postao jedina autonomna
republika u sovjetskoj centralnoj Aziji.
Pad SSSR-a, koji je doveo do brojnih secesionističkih
pokreta širom njegovog nekadašnjeg teritorija, također je donio nezavisnost, de
jure, ali ne i de facto, Karakalpakstanu jer je 1990. godine njegov parlament
usvojio deklaraciju o državnom suverenitetu.

Međutim, to je bilo kratkog vijeka i 1993. godine službeno
je ponovo uključeno u Uzbekistan. Zauzvrat, uzbekistanske vlasti su dozvolile
da se referendum o nezavisnosti održi 20 godina kasnije. Pravo na nezavisnost
priznato je članom 1. Ustava Karakalpakstana koji glasi: „Karakalpakstan je
suverena demokratska republika koja je u sastavu Republike Uzbekistan. […]
Republika Karakalpakstan ima pravo da se odvoji od Republike Uzbekistan na
osnovu nacionalnog referenduma koji je održao narod Karakalpakstana.”
Međutim, takav
referendum nije održan.
Republika Karakalpakstan, kako je trenutno poznata, ima
nacionalne simbole suverene države. Ovo uključuje zastavu (koja je vrlo slična
svom uzbekistanskom pandanu), državni grb i himnu. Što se tiče političke
administracije, grad Nukus je njegov glavni grad, ulogu koju ima od 1930-ih
kada je zamijenio Turtkul kao glavni grad.
Kao i svaki drugi
narod, pravni okvir Karakalpakstana uređen je gore navedenim ustavom, sa
zakonodavnim, izvršnim i sudskim ovlastima. Ustav Karakalpakstana usvojen je
1993. godine i djeluje, barem teoretski, kao njegova pravna osnova. Kroz 120
članova raspoređenih u 26 poglavlja, Ustav navodi osnovna načela Republike,
prava, slobode i dužnosti njenih građana, kao i njenu upravnu, političku i
sudsku organizaciju. Međutim, kako je to uobičajeno u autoritarnim državama,
zakoni mogu biti fleksibilni, ne sprovode se uvijek i mogu igrati samo
dekorativnu ulogu.
Zakonodavnu vlast
Republike Karakalpakstan predstavlja Jokargi Kenes, predstanički dom od 65 mjesta, čiji se
predstavnici biraju svakih pet godina, u isto vrijeme kada i donji dom
Uzbekistana. Shodno tome, izbori za Jokargi Kenes posljednji put su održani u
decembru 2019. godine. U Karakalpakstanu, kao iu ostatku Uzbekistana, stranka
predsjednika Uzbekistana pobijedila je na izborima. Istih pet partija
zastupljeno je u Taškentu, kao i u Nukusu.
Karakalpakstan nema jedinstvene političke organizacije.
Iako je njihova politička uloga u Uzbekistanu vrlo
ograničena, kulturološki se prava Karakalpaka uglavnom poštuju. Prema Ustavu
Karakalpakstana, karakalpački jezik ima jednak status kao i uzbekistanski i uči
se u školama i visokoškolskim ustanovama. Lokalna uprava je uglavnom dvojezična
kao i mediji.
Uprkos tome,
uzbekistanski i, u manjoj mjeri, ruski igraju važnu ulogu u regionu jer su
jezici koji su jače prisutni u Uzbekistanu u cjelini. Uzbekistanske vlasti
priznaju kulturnu posebnost Karakalpaka i nema prisilnog nametanja
uzbekistanskog jezika.
Sam karakalpački jezik prošao je kroz iste cikluse kao i
drugi turski jezici u sovjetskoj centralnoj Aziji, mijenjajući svoje pismo sa
arapskog na latinicu (1928.), sa latinice na ćirilicu (1940.) i nazad na
latinicu nakon nezavisnosti. Karakalpački jezik prolazi kroz slične probleme
kao i uzbečki jezik u pogledu revizije latinice i nedostatka najnovijih
materijala za učenje i čitanje.
Nezavisni
Karakalpakstan?
Ono što Karakalpake izdvaja u regionu kao etničku manjinu
jeste postojanje marginalnih pokreta za nezavisnost koji pozivaju na istinsku
suverenu karakalpačku naciju. “Partija nacionalnog preporoda slobodnog
Karakalpakstana” i Alga Karakalpakstan su se pojavile u posljednje dvije decenije
kako bi izrazile želju dijela naroda za nezavisnošću od Uzbekistana.
“Partija nacionalnog preporoda slobodnog Karakalpakstana”
pojavila se 2008. godine, uglavnom prisutna na internetu, tražeći referendum o
nezavisnosti i optužujući “uzbekistanske vlasti za genocid nad Karakalpacima”.
Međutim, od tada se o grupi malo čulo, a njeno porijeklo je i dalje obavijeno velom
tajne.
Alga Karakalpakstan ima pravo lice i ime iza sebe, a to je Aman
Sagidullajev. Bivši šef proizvođača poljoprivredne opreme, Sagidullajev je provobitno pobjegao u Kirgistan bježeći od uzbekistanskih vlasti. Zvanično je bio tražen u
Uzbekistanu zbog navodne pronevjere oko milion dolara, iako je tvrdio da je
pravi razlog optužbi njegova uloga šefa Alge Karakalpakstana. Sagidulajev je
2014. otišao toliko daleko da je pozvao MMF da preispita 411 miliona dolara
pomoći Uzbekistanu radi tretmana
manjina, odnosno Karakalpaka. Sagidullajev je iz Kirgistana otišao u Norvešku, a on i njegovi simpatizeri osnovali su samoproglašenu
„vladu u egzilu suverene nezavisne Republike Karakalpakstan“.
Ova organizacija
nastavlja da osuđuje represivnu praksu uzbekistanskih vlasti, ali neke od
njihovih tvrdnji. , poput izjave da "vlada Uzbekistana ubija narod
Karakalpakstana koronavirusom i koristi ovu epidemiju za genocid," izgleda
nategnuto i teško za povjerovati.
Utjecaj takvih pokreta izgledao je kao minimalan. Nisu
postojale indicije koje dokazuju da uživaju široku podršku u Karakalpakstanu i
njihovo djelovanje je bilo ograničeno na najave koje je teško provjeriti i koje
nisu dovele do daljih akcija na terenu. Uzbekistanske vlasti neće oklijevati da
zaustave bilo kakve takve inicijative ako budu i minimalna prijetnja, kao što
bi to učinile sa svakim pokretom koji se suprotstavlja režimu, a karakalpački
separatizam neće biti izuzetak.