Stranke krajnje desnice, iako ne napuštaju svoje ekstremističke pozicije, sa velikim efektom uče da govore jezikom mejnstrima.
Dok je Anglosfera bila potresena naletom populizma 2016. godine, većina evropskih zemalja pokazala se izuzetno otpornom. Dugotrajne pritužbe u Ujedinjenom Kraljevstvu i Sjedinjenim Američkim Državama podstakle su Bregzit i odvele Donalda Trumpa u Bijelu kuću, ali se Evropa – koja je ponekad izgledala užasnuto preko Lamanša i Atlantika – činila uglavnom imuna. Brisel je bio zabrinut zbog "domino efekta Bregzita". U stvarnosti se pokazalo suprotno, analizira CNN.
U pet godina od 2016. godine, francuski centrizam iznio je novu političku stranku koju je vodio Emmanuel Macron koja je ugušila Nacionalni front. Ostavka Angele Merkel prošla je bez populističke pompe i donijela je umjerenog nasljednika. Mario Draghi, tehnokrata par excellence, neprimetno je skliznuo od Evropske centralne banke do italijanskog premijera. Španija je čak otišla lijevo.
Bilo je i iznenađenja: Jaroslaw Kaczynski u Poljskoj i Viktor Orban u Mađarskoj nastavili su oblikovati svoje države po imidžu svojih populističkih partija. Krajnje desničarska Alternativa za Njemačku (AfD) popela se na treće mjesto na saveznim izborima 2017. Milijarderski tajkun Andrej Babiš došao je na vlast iste godine – ali je tada za CNN rekao da je više ličio na Čeha Majkla Blumberga nego na Čeha Donalda Trampa. Priča o tom periodu bila je takozvani populistički "val" koji je rano rastao, a ne šteti mnogo. Glasači u evropskim državama su se uglavnom držali svoje političke opcije.
Danas ne postoji ista kohezija. Krajnja desnica je u usponu širom kontinenta.
Italijanska vlada pod Giorgiom Meloni je dalje udesno nego u bilo kojem trenutku od vladavine Musolinija. AfD je nedavno po prvi put pobijedio na izborima za okružno vijeće, a očekuje se da će uslijediti još pobjeda. U Francuskoj, stalna prijetnja predsjedništva Marine Le Pen raste sa svakim protestom protiv Macronove vlade, bilo zbog policijskog nasilja ili penzione reforme. Stranke krajnje desnice podržavaju koalicije u Finskoj i Švedskoj. U Austriji rastu neonacističke grupe.
A u Španiji, koalicija lijevog centra izgleda će se raspasti nakon izbora ovog vikenda, otvarajući put krajnje desnoj stranci Vox da prvi put uđe u vladu kao dio koalicije.
Zašto je Evropa uglavnom izbjegla onu vrstu populizma koja se ukorijenila u SAD-u i Velikoj Britaniji 2016.? I zašto populističke stranke sada stabilno marširaju u mainstream širom kontinenta?
'Cordon sanitaire'
Često se kaže da većinski izborni sistemi – kao u SAD-u i Velikoj Britaniji – pomažu da se ekstremne stavove zatvore, dok ih proporcionalni sistemi – češći u Evropi – pospješuju. Proporcionalni sistemi daju jači zakonodavni glas strankama kao što su AfD i Vox; Sistemi 'pobjedniku pripada sve' ih drže tihim.
Na primjer, Stranka nezavisnosti Ujedinjenog Kraljevstva (UKIP), uprkos tome što je osvojila više od 12% glasova, osigurala je samo jedno mjesto u parlamentu na općim izborima 2015. godine. Zahvaljujući britanskom sistemu "first past-the-post", iako je postojala značajna podrška UKIP-ovoj anti-evropskoj uniji, platformi protiv imigracije, ona nije bila dovoljno koncentrirana ni u jednoj izbornoj jedinici da bi obezbijedila mnogo mjesta. Nigel Farage, bivši lider UKIP-a, kandidirao se na sedam izbora, ali nikada nije osvojio mjesto. I to je navodna prednost većinskog izbornog sistema.
Ali to nije tako jednostavno. U strahu od gubitka glasača za UKIP (i druge krajnje desničarske stranke), vladajući konzervativci su na kraju usvojili mnoge od njegovih stavova. Prvo, održavanje referenduma o Bregzitu – a zatim provođenje tvrdolinijaškog koncepta.
Umjereni konzervativci otkrili su da moraju napraviti mjesta u svojoj stranci za ekstremnije stavove ili će se suočiti s gubitkom izbornog terena od stranaka koje su ih zagovarale. Sistem koji je trebao isključiti ekstremiste na kraju je pozdravio njihove ideje. Farage je vidio kako se mnoge njegove politike primjenjuju bez da je morao osvojiti mjesto.
Nasuprot tome, uprkos tome što često imaju ekstremističke stranke, skoro sve glavne evropske stranke jednostavno bi odbile da ih smatraju potencijalnim koalicionim partnerima, prema principu "kordon sanitaire".
Na primjer, kada je tadašnji vođa Nacionalnog fronta Jean-Marie Le Pen (otac Marine) neočekivano pobijedio kandidata socijalista Lionela Jospina na francuskim predsjedničkim izborima 2002., socijalisti su skočila i podržali kandidata desnog centra Jacquesa Chiraca, što mu je omogućilo preokret u drugom krugu. Uprkos ideološkim razlikama, glavne stranke su jednostavno odbile da sarađuju sa ekstremistima.
Sada je ta dinamika obrnuta. Ekstremističke stranke koje su nekada bile isključene iz vladajućih koalicija sve ih više podupiru, a membrana koja razdvaja krajnji i desni centar postaje sve propusnija.
U Finskoj, Petteri Orpo – koji se uglavnom smatra pouzdanim i umjerenim – zamijenio je Sannu Marin na mjestu premijera tek u aprilu nakon savezništva s nacionalističkom Finskom strankom. Vilhelm Junnila izdržao je jedva mjesec dana kao ministar finansija prije nego što je podnio ostavku nakon optužbi da se šalio na račun nacizma na krajnje desničarskom događaju 2019. Švedski premijer Ulif Kristersson oslanja se na glasove sve euroskeptičnijih, antiimigrantskih švedskih demokrata.
Jedna posebna karakteristika ove nove dinamike je kako krajnja desnica i desni centar sve više koriste jednostavan jezik. Mejnstrim stranke desnog centra, u strahu od gubitka glasova od ekstremnijih grupa, sve više su počele usvajati njihovu politiku. U Holandiji, izbor Marka Ruttea kao drugog najdužeg lidera u Evropi okončan je ovog mjeseca nakon što se njegov novi, tvrdokorni stav prema tražiteljima azila pokazao previše ekstremnim za njegove umjerenije koalicione partnere, što je dovelo do kolapsa njegove vlade.
S druge strane, stranke krajnje desnice pokušale su da saniraju dio svoje retorike, nadajući se da će izgledati vjerodostojnije pred izbore. Nakon smrtonosne policijske pucnjave na nenaoružanog tinejdžera, koja je izazvala ogromne proteste u Francuskoj, odgovor Marine Le Pen bio je izrazito suzdržan.
Philippe Marlier, profesor francuske politike na Univerzitetskom koledžu u Londonu, rekao je za CNN da je, umjesto da se uhvati u koštac sa tradicionalnim pozivima na okupljanje krajnje desnice na "nemire, etničke manjine, pobunu protiv javnih vlasti", Le Penov "niski" odgovor bio ublažen "da privuče mnogo širu publiku od tipičnih birača krajnje desnice". Ovo je dio "dugoročne strategije da se više ne pojavim kao političar krajnje desnice, već kao neko ko bi se na kraju - za četiri godine - mogao smatrati vjerodostojnom zamjenom za Macrona".
Italijanka Meloni je model za to.
Kada je čelnik Lega Matteo Salvini, dugogodišnji obožavatelj Vladimira Putina, planirao putovanje u posjetu ruskom predsjedniku u junu prošle godine, Meloni je zauzela suprotan stav, ponovivši svoju podršku Ukrajini i obećavši da će podržati sankcije protiv Rusije ako bude izabrana. Korištenje umjerenije retorike žanje izborni uspjeh za političare krajnje desnice širom kontinenta.
Slično, njemački AfD počeo je ozbiljnije govoriti o ekonomskoj politici, ponavljajući tradicionalne konzervativne vrijednosne fiskalne opreznosti. Iako ih je koketiranje sa politikom protiv vakcinacije možda koštalo glasova na izborima 2021., AfD od tada doživljava uspon na istoku zemlje, tvrdeći da vladina posvećenost klimatskim politikama i podrška ukrajinskim ratnim naporima stavljaju preteške troškove na njemačke porezne obveznike. Ovi potezi ukazuju na to da stranke krajnje desnice, iako ne napuštaju svoje ekstremističke pozicije, sa velikim efektom uče da govore jezikom mejnstrima.
Sve ovo znači da populizam zaslužuje isto toliko pažnje kao i 'klasična politika'. Nije važno samo šta birači žele, već i šta – i kako – stranke to 'prodaju'. Teorija populizma odozdo prema gore sugerira da dramatične promjene u javnom mnijenju stvaraju neodoljive "valove" podrške kojima glavne stranke nisu u stanju da se odupru. Ali, kako ističe američki politikolog Larry Bartels, postoji i teorija odozgo prema dolje: umjesto neočekivanog "talasa", već dugo postoji "rezervoar" populističkih osjećaja u Evropi. Ono što je važno je kako se političari oslanjaju na to.
"Strana potražnje" često pripisuje porast populizma ekonomskim pritužbama i kulturnoj reakciji. Za finansijske krize, poput one iz 2008-2009, ili velike društvene promjene, poput evropske migrantske krize iz 2015, kaže se da pružaju plodno tlo da sjeme populizma pusti korijenje. Često se ova dva faktora mogu međusobno nadopunjavati: AfD je, na primjer, osnovan tokom krize u eurozoni u suprotnosti sa zajedničkom valutom, ali je dobio veću podršku nakon usvajanja antiislamske politike nakon što je Njemačka dočekala migrante uglavnom sa Bliskog istoka.
Početkom 2020-ih, dakle, može se činiti da pruža plodnije tlo od prethodne decenije za rast ovakvih osjećaja. Kontinent je doživio povratak inflacije i rastućih troškova života; kraj kvantitativnog popuštanja i rasta kamatnih stopa; povećano porezno opterećenje kako se vladini bilansi oporavljaju od pandemije Covid-19 i nastoje finansirati neto nultu politiku i povećanu potrošnju na odbranu. Nedavna istraživanja javnog mnijenja pokazuju da je pitanje imigracije također sve izraženije, jer se migranti nastavljaju pojavljivati na evropskim obalama.
Pa ipak, nedavna anketa Eurobarometra pokazuje da je percepcija javnosti o evropskoj ekonomiji manje mračna nego što bismo očekivali – i daleko bolja nego tokom prethodnih kriza. Negativna percepcija o evropskoj ekonomiji porasla je nakon finansijske krize i ponovo porasla nakon početka pandemije, ali je sada potpuno pozitivna. Slično tome, povjerenje u Evropsku uniju je u rastućem trendu od 2015. godine, a povjerenje u nacionalne vlade ostalo je uglavnom konstantno, ali se poboljšalo od finansijske krize.
Stoga se nedavni uspjesi krajnje desnih stranaka ne mogu objasniti dramatičnim promjenama u javnom mnijenju. Evropa je i ranije prolazila kroz finansijsku i migrantsku krizu, što se nije pretvorilo u široku podršku populizmu.
Umjesto toga, ono što se vidi je drugačija vrsta populizma od one koja je potresla SAD i Veliku Britaniju 2016.: populizam potaknut kolapsom sanitarnog kordona između mejnstrim konzervativaca i krajnje desnice, i onaj koji je možda naučio lekcije svojih kratkovječnih prethodnika.
Defenestracija Borisa Johnsona i pravni problemi Donalda Trumpa možda su ponudili utješni zaključak da će populizam neizbježno implodirati: neuspjesi njegove politike bit će preveliki, lične mane njegovih lidera suviše nepodnošljive, grube – i potencijalno kriminalne.
Ali, na kontinentu se ukorjenjuje noviji, pametniji brend populizma. Dok je Ujedinjeno Kraljevstvo bilo zadovoljno kršenjem međunarodnog prava u potrazi za Brexit-om i njegovim suzbijanjem tražilaca azila, populistički lideri u Evropi više vode računa da ne odstupe od svojih međunarodnih obaveza. Mnogi su zadovoljni vođenjem kulturnih ratova kod kuće, dok ostaju pouzdani partneri u inostranstvu.
Orban, a prije njega Kaczynski, dao je model za to. Meloni je, od tada, brzo naučila lekcije: ostati odgovorna na kontinentalnoj sceni dok hladno provodi politiku krajnje desnice na domaćoj. Ovim putem bi ovog vikenda mogla krenuti i Španija. Nakon Rutteove ostavke, može i Holandija.
Mnogo toga zavisi od sposobnosti mejnstrim stranaka – posebno na ljevici – da podignu šatore dovoljno velike da udovolje svojim razlikama, umjesto da prave kompromis sa strankama krajnje desnice kako bi poduprle svoje koalicije. Španskom premijeru Pedru Sancezu to je pošlo za rukom od 2018. godine, iako sa sve slabijim uspjehom. Njegova sposobnost – ili na neki drugi način – da to ponovi ovog vikenda može poslužiti kao preteča budućnosti kontinenta.
