Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju Rs odbilo je dostaviti Transparency Internationalu u Bosni i Hercegovini (TI BiH) ugovor koji je Vlada Rs zaključila s Chrisom LaCivitom i Jamesom Blairom, bliskim saradnicima američkog predsjednika Donalda Trumpa, iako su njihove usluge plaćene javnim novcem.
Prema istraživanju koje je TI BiH objavio 12. novembra, poznate osnovne naknade iz osam analiziranih glavnih lobističkih aranžmana zaključenih tokom 2025. i 2026. godine iznose ukupno 9,37 miliona dolara. Konačan iznos mogao bi biti veći jer su pojedine naknade skrivene, a dio ugovora sadrži dodatne troškove. Istovremeno, ugovoreni iznosi ne znače da je sav novac već isplaćen.
Posebnu pažnju izazvao je angažman LaCivite i Blaira, koji su, prema ranijem otkriću New York Timesa, dobili po nekoliko stotina hiljada dolara za pružanje savjeta povezanih s izborima. Njihov angažman postao je predmet političkih kontroverzi u Sjedinjenim Američkim Državama.
TI BiH je prije više od mjesec dana od Ministarstva zatražio ugovor i podatke o cijeni njihovih usluga, kako bi se utvrdilo za kakve je izborne savjete trošen novac građana Rs.
Međutim, u odgovoru koji potpisuje ministar Zlatan Klokić nisu dostavljeni ni ugovor ni iznos naknade. Ministarstvo je odbijanje obrazložilo povjerljivošću informacija i potrebom zaštite tajnih podataka.
Transparency International upozorava da u odgovoru nisu navedene konkretne zakonske odredbe koje opravdavaju uskraćivanje dokumenata, niti je obrazloženo kakvu bi štetu njihovo objavljivanje moglo izazvati.
Dok su ugovori s Trumpovim saradnicima ostali nedostupni, dokumentacija iz američkog registra stranih agenata FARA otkriva sadržaj drugih lobističkih aranžmana koje su zaključivale institucije Rs.
Jedan od najskupljih odnosi se na kanadsku kompaniju Dickens & Madson, s kojom je 6. septembra 2025. potpisan ugovor čiji je krajnji cilj, prema dokumentaciji, nezavisnost Rs.
Ugovor je u ime Rs potpisao Mladen Filipović, direktor njenog predstavništva u Beču, dok je drugu stranu zastupao Ari Ben-Menashe.
Početna naknada iznosila je dva miliona dolara, a dva naknadna aneksa, svaki vrijedan po milion dolara, povećala su ukupnu ugovorenu vrijednost na četiri miliona dolara. Prema podacima koje navodi TI BiH, do oktobra 2025. isplaćena su tri miliona dolara, dok za preostali milion nema potvrde o isplati.
Dokument predviđa lobiranje kod američke izvršne i zakonodavne vlasti, Ministarstva finansija SAD i ministra Scotta Bessenta, ali i kod predstavnika Saudijske Arabije, Ujedinjenih Arapskih Emirata, Evropske unije i Ujedinjenih nacija.
Među ugovorenim ciljevima nalaze se međunarodno priznavanje političkog legitimiteta Milorada Dodika, uklanjanje visokog predstavnika Christiana Schmidta i otkazivanje izbora zakazanih za 23. novembar 2025. godine, nakon presude kojom je Dodiku zabranjeno obavljanje funkcije predsjednika Rs.
Ugovor obuhvata i aktivnosti usmjerene na ukidanje američkih sankcija Dodiku, članovima njegove porodice, povezanim kompanijama, saradnicima i osobama koje su američke institucije označile kao dio njegove finansijske mreže.
Slični ciljevi navedeni su i u ugovoru s kompanijom RRB Strategies, koju vodi Rod Blagojevich, bivši guverner američke savezne države Ilinois. Sporazum je s ministrom Klokićem potpisan u martu 2025. godine.
U dokumentu se spominju pravo Rs na samoopredjeljenje, ukidanje Ureda visokog predstavnika i pokretanje pravnog postupka protiv Christiana Schmidta. Predviđena je i kampanja u američkoj javnosti kojom bi se Dodik predstavljao kao žrtva političkog progona, uz tvrdnje o ugroženosti kršćana u BiH.
Vrijednost ovog ugovora nije poznata jer je iznos naknade zacrnjen u javno dostupnoj dokumentaciji.
Za angažman američke pravne kompanije GS2 Law, koji je uključivao pravno savjetovanje i osporavanje mjera protiv Rs i pojedinaca, ugovoreno je 100.000 dolara za dva mjeseca rada.
Ugovor s kompanijom McGinnis Lochridge za 2026. godinu vrijedan je 1,56 miliona dolara, dok je za Global Strategy Advisors ugovoreno 960.000 dolara.
Kompanija Lucas Compton angažovana je za 480.000 dolara, Continental Strategy za 420.000, a DCI Group AZ za 750.000 dolara.
Ugovor s kompanijom CRB Global, odnosno CRB Tactic Global, vrijedan je 1,1 milion dolara, a potpisali su ga Zlatan Klokić i Barry Bennett.
Posebno mjesto u istraživanju zauzima ugovor s kompanijom Zell & Associates, koji su za 2026. godinu potpisali Klokić i L. Marc Zell.
Taj dokument predviđa aktivnosti na preispitivanju Dejtonskog mirovnog sporazuma u SAD, naročito Aneksa 10 koji reguliše položaj visokog predstavnika.
Među ciljevima su ukidanje bonskih ovlaštenja, određivanje roka za zatvaranje OHR-a i postepeno povlačenje snaga EUFOR-a iz Bosne i Hercegovine.
U istom aranžmanu spominje se i jačanje ekonomskih odnosa sa SAD, uključujući zajednička istraživanja mineralnih sirovina, posebno rijetkih minerala na području Rs.
TI BiH navodi da dokument ne dodjeljuje koncesije niti otkriva konkretne investitore i projekte, ali pokazuje da su prirodni resursi uključeni u razgovore koji istovremeno obuhvataju političku podršku rukovodstvu entiteta.
Zellov angažman predviđa i pravno savjetovanje, promociju sadržaja na engleskom jeziku, aktivnosti na društvenoj mreži X i saradnju s influencerima. I u ovom ugovoru iznosi naknada i troškova su zacrnjeni.
Za posredovanje u kontaktima s Trumpovom administracijom angažovana je i kompanija Becker & Poliakoff, uz naknadu od 40.000 dolara mjesečno, odnosno ukupno 280.000 dolara za sedam mjeseci.
Istraživanje TI BiH posebno ukazuje na prisustvo američkih političkih konsultanata na predizbornom skupu SNSD-a.
Na tom skupu bili su Alex Garcia iz kompanije Continental Strategy, James Blair i advokat Andrew H. Smith.
Njihovo prisustvo otvorilo je pitanje jesu li javnim novcem plaćeni konsultantski angažmani obuhvatali i aktivnosti povezane sa stranačkom kampanjom SNSD-a.
Transparency International zbog toga zahtijeva objavljivanje ugovora i izvještaja o izvršenim uslugama, kako bi se utvrdilo šta su američki konsultanti radili za institucije Rs, a šta eventualno za političku stranku i njene funkcionere.
Organizacija upozorava i na odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kojom su zabranjene isplate iz budžeta Rs povezane s ugovorom kompanije Dickens & Madson, kao i drugim ugovorima koji predviđaju lobiranje za ciljeve suprotne Ustavu BiH i odlukama državnih institucija.
Prema ocjeni TI BiH, odbijanjem da objavi ugovore s LaCivitom i Blairom Ministarstvo onemogućava provjeru jesu li njihovi angažmani obuhvaćeni zabranom Ustavnog suda i jesu li institucije Rs nastavile finansirati aktivnosti koje su tom odlukom zabranjene.
