Mišljenje je zatražio zamjenik premijera FBiH Toni Kraljević. Naveo je da u praksi organa FBiH, kantona i lokalnih zajednica postoje različita tumačenja ustavnih odredbi o fiskalnoj nadležnosti Federacije. Zbog toga, kaže, niži nivoi vlasti uvode različita davanja poslovnim subjektima, među njima i priređivačima igara na sreću. Kao primjere naveo je odluke o komunalnim taksama Općine Stari Grad Sarajevo i Grada Bihaća, za koje smatra da su suprotne Zakonu o igrama na sreću.
Federalni Zakon o igrama na sreću, ocijenio je Sud, ne propisuje naknade za poslovne prostore. Prostore dotiče samo kroz prostorne, tehničke i druge uvjete za dobijanje odobrenja. Zato se taj dio zahtjeva ne može povezati s dvostrukim oporezivanjem. Sud smatra da nije povrijeđena hijerarhija pravnih propisa, a time ni Ustav. Gradski i općinski organi u tom dijelu, kako navodi, nisu postupali suprotno federalnom zakonu.