VKBI traži od CIK-a izmjenu glasačkog listića: Oznake za članove Predsjedništva nisu u skladu s Ustavom BiH

Vijeće Kongresa bošnjačkih intelektualaca (VKBI) uputilo je otvoreno pismo Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (CIK BiH), pozivajući ovu instituciju da izmijeni Odluku o izgledu, sadržaju, svojstvima i karakteristikama glasačkog listića za Opće izbore 2026. godine, u dijelu koji se odnosi na izbor članova Predsjedništva Bosne i Hercegovine.

VKBI smatra da je CIK odlukom usvojenom na 45. sjednici, održanoj 23. jula ove godine, postupio suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine i Izbornom zakonu BiH.

Naime, usvojenom odlukom predviđeno je da glasački listići nose oznake:

701 – Predsjedništvo Bosne i Hercegovine – Bošnjački član
702 – Predsjedništvo Bosne i Hercegovine – Hrvatski član
703 – Predsjedništvo Bosne i Hercegovine – Srpski član

Prema stavu VKBI-ja, ovakva formulacija nije u skladu s članom V Ustava BiH, koji jasno propisuje da Predsjedništvo BiH čine jedan Bošnjak i jedan Hrvat koji se biraju neposredno s teritorije Federacije BiH te jedan Srbin koji se bira neposredno s teritorije Rs.

– Citirane ustavne i zakonske norme su vrlo jasne i precizne i kao takve ne ostavljaju bilo kakvu diskreciju Centralnoj izbornoj komisiji BiH prilikom određivanja sadržaja glasačkog listića – navodi se u otvorenom pismu.

VKBI smatra da je CIK izmijenio smisao ustavne norme.

– Ove norme određuju ko se bira u Predsjedništvo BiH, dok se jezičkom formulacijom koju je Centralna izborna komisija BiH izabrala za sadržaj glasačkog listića odgovara na pitanje "čiji je" svaki pojedinačni član Predsjedništva BiH. U tom smislu sugeriše da su članovi Predsjedništva predstavnici konstitutivnih naroda iz čijih redova se biraju, upozorava VKBI.

U otvorenom pismu navodi se da se CIK na taj način svrstao na jednu stranu u dugogodišnjoj političkoj raspravi o karakteru Predsjedništva BiH.

– Centralna izborna komisija BiH se svrstala na jednu stranu o političkom pitanju koje je dio dugogodišnje javne rasprave u bh. društvu, nasuprot obavezi da pokaže suzdržanost, da dosljedno primjenjuje ustavne i zakonske propise i da na taj način osigura povjerenje javnosti u svoj nezavisan i stručan rad – navodi se u pismu.

VKBI ističe da sporna formulacija mijenja suštinu člana V Ustava BiH i da je time narušeno načelo vladavine prava.

Članovi Predsjedništva predstavljaju sve građane

Posebno naglašavaju da članovi Predsjedništva BiH nisu predstavnici konstitutivnih naroda, nego svih građana izborne jedinice iz koje su izabrani.

– Sporni sadržaj glasačkog listića u suprotnosti je sa izričitom ustavnom i zakonskom normom koja članovima Predsjedništva BiH ne dodjeljuje funkciju predstavljanja naroda, već svih građana izborne jedinice iz koje su izabrani (Rs ili FBiH). Tako se Predsjedništvo BiH legitimira prema građanskom principu, jedan čovjek – jedan glas – navodi VKBI.

Dodaju da članovi Predsjedništva BiH predstavljaju državu Bosnu i Hercegovinu u međunarodnim odnosima, a u unutrašnjem pravnom poretku sve građane entiteta iz kojeg su izabrani.

U prilog svom stavu VKBI podsjeća i na odredbe Poslovnika o radu Predsjedništva BiH.

– Predsjedništvo je najviše kolektivno tijelo izvršne vlasti BiH, predstavlja i simbolizira suverenitet Bosne i Hercegovine, a zadatak mu je koordinirati rad institucija i braniti interese entiteta, što se odnosi na konstituirajuće narode i sve građane – citiraju iz Poslovnika.

Pozivaju se na odluku Ustavnog suda BiH

VKBI podsjeća i na Treću djelomičnu odluku Ustavnog suda BiH u predmetu U-5/98 iz 2000. godine.

U otvorenom pismu citiraju dio obrazloženja Ustavnog suda:

"Pri tome se ne smije zaboraviti da srpskog člana Predsjedništva, na primjer, nisu izabrali samo birači srpske nacionalnosti, već svi građani Rs, sa ili bez posebne etničke pripadnosti. Prema tome, on ne predstavlja niti Rs kao entitet, niti isključivo srpski narod, već sve građane izborne jedinice Rs. Isto vrijedi i za bošnjačkog i hrvatskog člana koji se biraju sa teritorija Federacije."

VKBI navodi da upravo ova odluka potvrđuje da članovi Predsjedništva nisu predstavnici naroda, nego svih građana izborne jedinice.

Podsjećaju i na stav visokog predstavnika za BiH.

"Državni zvaničnici u institucijama BiH koji su izabrani i imenovani sa teritorije entiteta nisu predstavnici entiteta nego države BiH. U skladu sa Ustavom BiH, državne institucije i državni zvaničnici vrše svoje dužnosti u skladu sa Ustavom BiH i odlukama institucija BiH, a ne entiteta."

Traže hitnu izmjenu odluke

Na kraju otvorenog pisma VKBI zaključuje da je Centralna izborna komisija dužna izmijeniti sporni dio svoje odluke i sadržaj glasačkog listića uskladiti s Ustavom Bosne i Hercegovine i Izbornim zakonom BiH.

– Iz navedenog proizilazi obaveza Centralne izborne komisije BiH da izmijeni sporni sadržaj glasačkog listića, jer se njime mijenja ustavni smisao korištenih izraza u članu V Ustava BiH i karakter institucije Predsjedništva onako kako je to utvrđeno Ustavom BiH – poručili su iz Vijeća Kongresa bošnjačkih intelektualaca.