Helikopter Bell 412EPX, koji je trebao biti nabavljen za MUP Kantona Sarajevo, i dalje se nalazi u servisnom centru “Bell Textrona” u Pragu jer dobavljač, firma Shot d.o.o. iz Zenice, nije platila poreske obaveze i provela uvoznu carinsku proceduru za letjelicu.
Kako saznaje portal Istraga.ba, u službenoj evidenciji Uprave za indirektno oporezivanje nema nikakvih zapisa o plaćenom porezu i carinama za helikopter MUP-a KS. To znači da helikopter ne može biti isporučen kupcu, odnosno MUP-u, niti se može završiti prijenos vlasništva kako bi bio operativan na području Bosne i Hercegovine. A šta se zapravo dešava i zbog čega helikopter koji je Vlada Kantona Sarajevo skupo platila i dalje nije u posjedu MUP-a?
Prema ugovoru koji je MUP Kantona Sarajevo potpisao sa firmom Shot d.o.o. 4. juna 2024. godine, isplata novca za nabavku helikoptera bila je predviđena u tri rate: avans 35% u iznosu od 12.424.230 KM nakon potpisivanja ugovora i dostavljanja bankarske garancije; druga rata u iznosu od 60%, odnosno 21.298.680 KM nakon kvalitativnog i kvantitativnog prijema helikoptera, te završna rata u iznosu od 5%, to jest 1.774.890 KM nakon ugradnje i certifikacije dodatne opreme. Ukupan iznos sa PDV-om je 35.497.800 KM. U januaru 2025. godine MUP Kantona Sarajevo je saopćio da je avans u iznosu od 12,5 miliona KM isplaćen dobavljaču i da ostatak novca neće tražiti od Vlade KS dok ne bude potrebno izvršiti narednu uplatu.
Zbog probijanja rokova u nabavci, isporuci i plaćanju ugovor između firme Shot i MUP-a KS do sada je izmijenjen četiri puta.
Aneks 3 ugovora, koji je potpisan 27. oktobra 2025. godine, bitno mijenja finansijsku konstrukciju u odnosu na prvobitni ugovor, po kojem je zenička firma-dobavljač najveći dio novca trebala dobiti tek nakon prijema helikoptera. Prema tom aneksu, zajedno s prethodno izvršenim avansima, već nakon tehničkog prijema na lokaciji proizvođača u SAD-u firmi Shot isplaćuje se 95% novca, a preostalih 5% nakon ugradnje i certifikacije dodatne opreme u evropskom centru proizvođača.
„Iznos od 12.424.230,00 KM, odnosno 35% od ukupne vrijednosti ugovora, Kupac će Dobavljaču izvršiti u roku od 30 dana od dana obostranog potpisivanja ugovora, prijema predračuna, te bezuslovne bankarske garancije za obezbjeđenje avansa.(…) Radi osiguranja valutne stabilnosti i nesmetane realizacije Ugovora, Kupac će izvršiti avansnu uplatu u iznosu od 18.135.000,00 KM sa uračunatim PDV-om, na osnovu revidiranog plana plaćanja. Nakon tehničkog prijema helikoptera na lokaciji Proizvođača u SAD i prije njegovog transfera u Europu, Kupac će izvršiti avansnu uplatu iznosa od 3.163.680,00 KM sa uračunatim PDV-om u roku od 15 dana od potpisivanja Zapisnika o kvalitativnom i kvantitativnom prijemu Helikoptera, čime će, zajedno s prethodno izvršenim avansima, biti ukupno uplaćeno 95% ugovorene vrijednosti”, navodi se u aneksu ugovora kojim je izmijenjen način isplate dobavljaču.
Firma Shot trebala je po prijemu novca od Vlade KS izvršiti transport helikoptera iz SAD u Prag, tehnički prijem helikoptera u Pragu, prelet helikoptera iz Praga u Sarajevo i završiti uvoznu carinsku proceduru.
„Dobavljač će uplatiti poreske obaveze pri uvozu robe, stornirat će se izdati avansni računi, te će se izdati originalna faktura sa fiskalnim računom u iznosu 29.120.715,00 KM sa PDV-om. Dobavljač će dostaviti dokumentaciju u skladu sa EASA pravilima za prijenos vlasništva za potrebe registracije helikoptera od strane kupca u civilni registar BHDCА”, piše u Aneksu 3 ugovora. “Po prijemu za uplate opremu iz Tačke d. ovog člana, u roku do 30 dana, izvršit će se uvozna carinska procedura za opremu koja je ugrađena. Dobavljač će uplatiti poreske obaveze pri uvozu robe, te će se izdati originalna faktura sa fiskalnim računom u iznosu 5% ugovorene vrijednosti.”
Nakon što je posljednji ugovoreni rok za isporuku helikoptera od 120 dana probijen, ugovor se ponovo mijenja. Prvog jula 2026. godine MUP KS i Shot d.o.o. prave novi, četvrti aneks ugovora kojim se rok isporuke helikoptera produžava do 30. septembra 2026. godine. Kao formalni razlog za produženje roka u aneksu se navodi da je proizvođač Bell Textron Inc. obavijestio kako je “došlo do izmjene dinamike isporuke helikoptera, zbog čega je potrebno uskladiti rok isporuke helikoptera i rok važenja bankarskih garancija”.
“Dobavljač će Kupcu dostaviti Helikopter na pregled u plovidbenom stanju kao što je navedeno u Detaljnoj konfiguraciji, najkasnije do 30.09.2026. godine”, stoji u izmijenjenom ugovoru.
Iz MUP-a su još krajem jula na pitanje Istrage kada će biti okončan proces registracije i kada se može očekivati da helikopter bude u potpunosti operativan odgovorili kako očekuju da će to biti do kraja septembra. Međutim, i taj rok je već odavno prošao, a helikopter još uvijek nije isporučen MUP-u Kantona Sarajevo, niti je izvršen prijenos vlasništva. Da je isporuka još daleko, dokazuje i zvanični izvod iz Registra civilnih zrakoplova BiH. Helikopter Bell 412EPX MUP-a KS nije upisan u registar, što znači da postupak prijenosa vlasništva još nije završen.
Istraga je kontaktirala Vedrana Ključanina, kao i kabinet ministra unutrašnjih poslova KS Admira Katice za komentar u vezi sa spornom nabavkom i isporukom helikoptera. Na pitanje da li su plaćeni porezi i carina za helikopter, što je bila njegova obaveza kao dobavljača, Ključanin nije želio odgovoriti. Nije nam odgovorio ni na pitanje zašto helikopter još nije isporučen, iako je od Vlade KS već dobio najveći dio novca. Poručio je da se za sva pitanja moramo obratiti MUP-u KS navodeći da je po ugovoru MUP isključivo nadležan da daje informacije medijima u vezi sa nabavkom helikoptera.
MUP-u Kantona Sarajevo uputili smo pet pitanja: gdje se trenutno nalazi helikopter, da li je još uvijek u inostranstvu ili je dopremljen u Bosnu i Hercegovinu; u kojoj je fazi realizacija njegove isporuke i kada se može očekivati da helikopter bude isporučen MUP-u KS i u potpunosti operativan; da li je Vlada Kantona Sarajevo, odnosno MUP KS, izvršila uplatu cjelokupnog ugovorenog iznosa za nabavku helikoptera firmi SHOT d.o.o. Zenica; da li je helikopter u cijelosti plaćen kompaniji Bell Textron, odnosno da li su izmirene sve poreske i carinske obaveze koje se odnose na nabavku i uvoz helikoptera, te da li postoje bilo kakve administrativne, finansijske ili tehničke prepreke koje trenutno onemogućavaju ili odgađaju isporuku helikoptera MUP-u KS i ako da, koje? Ovo je odgovor koji smo dobili:
“Vlada Kantona Sarajevo, odnosno MUP Kantona Sarajevo je u dogovorenim rokovima uplatio sve iznose koje je dobavljač SHOT d.o.o. Zenica zahtijevao, počevši od 18.06.2024.godine do 05.03.2026. godine u ukupnom iznosu od 33.722.910,00 KM sa uključenim porezom na dodanu vrijednost (PDV). Preostala je još posljednja uplata u iznosu od 5% od ukupne vrijednosti, u skladu sa potpisanim ugovorom.
Razlog zbog čega ova uplata još nije realizovana su dvije ključne javne nabavke koje Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo provodi, a to su: nabavka pilotskih usluga, nabavka usluga vođenja kontinualne plovidbenosti, nabavka usluga linijskog i baznog održavanja i usluga redovnog servisiranja za jedan novoproizvedeni helikopter BELL 412 EPX za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo i nabavka usluge osiguranja helikoptera. Sve dok ne budu završene predmetne javne nabavke MUP Kantona Sarajevo nije u mogućnosti da sam obavlja redovne zakonski propisane servise helikoptera koji se trenutno vrše u Bell-ovoj poslovnoj jedinici u Pragu. Redovni servisi se obavljaju svakog mjeseca. Na obje predmetne nabavke uložene su žalbe ponuđača na koje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo blagovremeno izjasnilo i čeka se odluka Ureda za razmatranje žalbi.”
Dakle, od pet konkretnih pitanja, odgovoreno je samo na jedno – o uplati 95% ugovorenog iznosa firmi Shot d.o.o.
Inače, prema evidenciji Uprave za indirektno oporezivanje iz marta 2026. godine, firma Shot d.o.o. bila je među deset najvećih poreskih dužnika u Federaciji sa više od tri miliona maraka dugovanja. Do oktobra ove godine taj iznos je znatno smanjen – na 178.000 maraka.
Ukupni prihodi ove firme prošle godine iznosili su preko 43 miliona maraka, nasuprot “skromnih” 14 miliona prihoda u 2024. godini, a neto dobit je za 12 mjeseci udvostručena.
