Francuska i Njemačka pokrenule su inicijativu za preuređenje Evropske službe za vanjsko djelovanje (EEAS), 15 godina nakon njenog osnivanja, uz prijedlog da visoka predstavnica EU za vanjsku i sigurnosnu politiku Kaja Kallas dobije znatno šire ovlasti u koordinaciji vanjskopolitičkog djelovanja Evropske komisije.
Prema francusko-njemačkom dokumentu, Kallas bi dobila snažniju ulogu u usklađivanju rada jedinica Evropske komisije koje se bave vanjskim politikama, uključujući migracije i razvojnu pomoć.
Prijedlog dolazi nakon višegodišnjih nesuglasica između EEAS-a i Evropske komisije oko nadležnosti u vođenju evropske vanjske politike. Ranije ove godine u Francuskoj je razmatran i prijedlog da EEAS bude u potpunosti stavljen pod nadležnost Komisije.
Novi francusko-njemački dokument pokušava pronaći drugačije rješenje – ojačati položaj Kallas, ali istovremeno priznati da se značajan dio instrumenata vanjske politike EU nalazi u rukama Evropske komisije.
Prema riječima troje diplomata EU, dio od približno 5.000 zaposlenih u EEAS-u, zajedno s određenim funkcijama, mogao bi biti prebačen u Evropsku komisiju. Takva promjena povezana je i s pritiskom na smanjenje dugoročnog budžeta Evropske unije.
O prijedlogu će se razgovarati dok se ministri vanjskih poslova zemalja članica EU okupljaju u Wicklowu u Irskoj. Međutim, među diplomatama nema saglasnosti da je velika institucionalna reforma trenutno izvodljiva.
„Velika institucionalna promjena trenutno nije realna“, rekao je jedan diplomata EU, navodeći da ne očekuje velike reforme prije završetka drugog mandata predsjednice Evropske komisije Ursule von der Leyen 2029. godine.
