A red koraka formiranja Vlade precizira Ustav Kantona Sarajevo. Član 27 kaže: "Kandidata za mjesto premijera Kantona imenuje predsjedavajući Skupštine u konsultaciji sa zamjenicima predsjedavajućeg".
Pa je prvi test, izbor rukovodstva Skupštine KS i nacionalna zastupljenost svih konstitutivnih naroda i Ostalih u njegovim redovima. Otvara to pitanje mogu li SDA, SBiH i DF samostalno predložiti i izabrati kompletno rukovodstvo po ustavnoj proceduri, s obzirom da im u vlastitim redovima nedostaje zastupnika iz reda hrvatskog naroda i Ostalih.
Profesor ustavnog prava Davor Trlin smatra da 18 zastupničkih glasova može biti dovoljno za glasanje o potvrđivanju vlade, ali upozorava na značaj rukovodstva Skupštine u provođenju procedure.
- Većina od 18 zastupnika, po mom mišljenju, dovoljna je za glasanje i potvrdu vlade u skupštinskoj sali, ali je potpuno nemoćna bez rukovodstva Skupštine, koje jedino ima zakonsko pravo da prijedlog mandatara stavi na dnevni red. Ako se prilikom formiranja rukovodstva i imenovanja mandatara zaobiđe Ustav Kantona Sarajevo, to bi moglo biti dovoljno da takva vlada bude oborena, vjerovatno i pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine - pojasnio je Trlin.
A praksa pokazuje da Ustavni sud Federacije BiH ne dozvoljava da matematika proste većine u skupštinskoj sali ima pravnu snagu ako su prekršeni ustavni uslovi popunjenosti klubova naroda i konenzusa u rukovodstvu Skupštine, a što dovodi i do pokretanja apleacija i zaštite vitalnog nacionalnog interesa. Primjer je i odluka Ustavnog suda Federacije BiH u slučaju Unsko-sanskog kantona kojom su osporene odluke Skupštine o razriješenju Vlade.
Trlin ocjenjuje da bi ta odluka mogla poslužiti kao pravni presedan i u Kantonu Sarajevo, ukoliko bi se pokušalo zaobići ustavne mehanizme.
- Odluka djeluje erga omnes, odnosno konačna je i obavezujuća, te može poslužiti kao pravni presedan za Kanton Sarajevo. Koalicija koja ima samo prostu većinu glasova, naprimjer 18 zastupnika, ne može preglasavanjem zaobići ustavne mehanizme klubova naroda ako se u rukovodstvu Skupštine ili vlade ne osigura ustavna zastupljenost svih naroda i poštivanje procedura. Pretpostavljam da bi svaka takva odluka pala pred Ustavnim sudom zbog povrede vitalnog nacionalnog interesa - kazao je Trlin.
Pred strankama su ustavne procedure, politički pregovori i pitanje mogu li osigurati podršku potrebnu za izbor Vlade i s kojim političkim kapitalom. A odgovore na pitanje ko će imati vlast i hoćemo li gledati političku matematiku kontra ustavnih procedura - pokazat će prvi potezi u Skupštini nakon dodjele mandata.
