Svalbard postaje nova tačka napetosti između Rusije i NATO-a

Svalbard, udaljeni arktički arhipelag pod norveškim suverenitetom, sve više postaje jedna od osjetljivijih tačaka u odnosima Rusije i NATO-a. Norveške vlasti upozoravaju na rast napetosti na krajnjem sjeveru, dok Moskva zadržava snažno prisustvo na arhipelagu čiji je međunarodni status uređen sporazumom starijim od jednog stoljeća.

Zapadni saveznici sumnjaju da Rusija ispituje ključne podmorske kablove u vodama oko Svalbarda te organizira događaje s vojnim obilježjima kojima provjerava granice pravila o svom prisustvu na arhipelagu. Norveška zbog toga ubrzano jača pomorske i nadzorne kapacitete, dok lokalne vlasti ulažu u kritičnu infrastrukturu i imaju pripremljen plan evakuacije stanovništva. Pasted text

Norveški ministar odbrane Tore Sandvik upozorava da se sigurnosno okruženje na sjeveru mijenja.

„Na Arktiku i sjeveru ima više napetosti, a Svalbard je, naravno, dio toga“, rekao je Sandvik, navodeći da Rusija koristi različite načine provociranja i provođenja hibridnih prijetnji. Pasted text

Svalbard ima izuzetno neobičan međunarodnopravni položaj. Sporazumom iz 1920. godine države potpisnice priznale su norveški suverenitet nad arhipelagom, ali su istovremeno dobile određena prava na korištenje njegovih prirodnih resursa. Sovjetski Savez je nakon toga kupio Barentsburg, naselje na Špicbergenu u kojem se eksploatirao ugalj. Pasted text

Sporazum zabranjuje korištenje Svalbarda u „ratne svrhe“, uključujući izgradnju pomorskih baza i utvrđenja. Norveška, međutim, arhipelag posjećuje brodovima obalne straže i vojnim plovilima. Pasted text

Tokom Hladnog rata na Špicbergenu je živjelo oko 2.400 sovjetskih državljana, koji su tada činili približno 70 posto stanovništva jedinog naseljenog otoka arhipelaga. Rusiji ni danas nije u interesu rušenje postojećeg sporazuma. Oko hiljadu kilometara od Svalbarda nalazi se poluotok Kola, gdje je koncentriran veliki dio ruskih strateških nuklearnih podmorničkih kapaciteta. Pasted text

U slučaju velikog vojnog sukoba područje bi bilo izuzetno značajno i za NATO jer bi ruske podmornice tim pravcem mogle izlaziti prema sjevernom Atlantiku. Sigurnosna situacija dodatno se promijenila nakon početka ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine. Pasted text

Od tada su ruski lokalni zvaničnici izazivali kritike zbog aktivnosti omladinske organizacije posredno povezane s mornaricom, najavljivanja raketnih vježbi u okolini i godišnjih parada s vojnim obilježjima, od kojih je jedna uključivala i prelet helikoptera. Rusija je 2024. uspostavila i direktne brodske linije prema arhipelagu, a prošle godine u Barentsburgu je otvorena podružnica Ruskog geografskog društva, organizacije koju vodi bivši ruski ministar odbrane Sergei Shoigu. Pasted text

Profesorica ruske historije i stručnjakinja za Svalbard Kari Aga Myklebost te aktivnosti naziva „provokacijama u sivoj zoni“.

„To je veoma jeftin način potvrđivanja ruskog prisustva i osporavanja norveške jurisdikcije“, navela je Myklebost. Pasted text

Norveške obavještajne službe ove su godine upozorile da Kremlj nastoji povećati prostor za rusko djelovanje na Svalbardu. Dodatnu zabrinutost izazvali su izvještaji da su britanske, američke i norveške snage ovog proljeća u blizini obale Svalbarda zatekle ruska plovila za koja se sumnjalo da testiraju tajno sredstvo za presijecanje podmorskih kablova. Pasted text

Moskva, međutim, ne pokazuje namjeru da napusti Barentsburg ni nakon što su lokalne rezerve uglja počele nestajati. Ruska državna kompanija Trust Arktikugol, koja upravlja naseljem, dobila je tokom 2025. približno 1,89 milijardi rubalja, odnosno oko 20 miliona eura federalnih subvencija. Pasted text

Ruska strana odbacuje tvrdnje da osporava norveški suverenitet. Ambasador Rusije u Norveškoj Nikolay Korchunov kazao je da Moskva želi transformaciju privrede Barentsburga s eksploatacije uglja prema uslužnim djelatnostima.

„Mi ne dovodimo u pitanje suverenitet Norveške“, rekao je Korchunov, istovremeno optužujući Oslo da doprinosi, kako je naveo, negativnom trendu militarizacije baltičko-arktičkog područja od NATO-a. Pasted text

Norveška u međuvremenu povećava vlastite sposobnosti. Viceadmiral Rune Andersen, komandant norveškog Združenog štaba, kaže da je cilj pronaći ravnotežu između odvraćanja Rusije i očuvanja stabilnosti. Planirano je lansiranje tri nova satelita za pomorski nadzor sljedeće godine, uz obnovu mornarice i obalne straže kako bi Norveška mogla održavati stalno prisustvo u ovom području. Pasted text

Oslo kupuje i pet britanskih protivpodmorničkih fregata Type 26 te šest njemačkih podmornica Type 212CD. Istovremeno produbljuje vojnu saradnju s Velikom Britanijom i Njemačkom, a ovog mjeseca održane su zajedničke vježbe oko sjevernog norveškog otoka Jan Mayen. Pasted text

Sandvik je potvrdio da je odbrana Svalbarda dio NATO-ovog procesa planiranja, dok su savezničke države sve prisutnije u norveškim vodama. Lokalne vlasti ipak pokušavaju održati komunikaciju s ruskom stranom. Zamjenica guvernera Svalbarda Katharina Rise kazala je da se njen ured četiri puta godišnje sastaje s predstavnicima ruskog konzulata.

„Imamo dobar i konstruktivan dijalog. Naša je odgovornost osigurati stabilnost i nizak nivo napetosti“, rekla je Rise. Pasted text

Istovremeno se pripremaju i za mnogo teži scenarij. Gradonačelnik Longyearbyena Terje Aunevik potvrdio je da vlasti imaju planove za brzu evakuaciju naselja u slučaju naglog povećanja napetosti. Longyearbyen zavisi od samo dva podmorska internetska kabla, jednog aerodroma, jednog rezervoara vode i elektrane na dizel čije gorivo mora biti dopremljeno izvana. Zbog toga su pokrenute velike investicije u infrastrukturu, uključujući izgradnju dva nova rezervoara vode do približno 2029. godine. Pasted text

Dio sigurnosnih stručnjaka upozorava da najveći rizik možda nije klasična invazija. Rusija bi, prema jednom od razmatranih scenarija, mogla proglasiti vanrednu situaciju koja pogađa njene građane na Svalbardu i poslati snage za upravljanje krizom, stvarajući situaciju u kojoj ne bi odmah bilo jasno da li su ispunjeni uslovi za aktiviranje člana 5 NATO-a.