Sigurnosna kriza, politički pritisci i urušavanje povjerenja u institucije obilježili su proteklu godinu u Bosni i Hercegovini. Događaji započeti krajem februara u entitetu Rs prelili su se na rad državnih policijskih agencija i otvorili ozbiljna pitanja o vladavini prava, lojalnosti institucijama i odgovornosti pravosuđa. Posebnu pažnju izazvala je uloga rukovodstva SIPA-e, postupanje Tužilaštva BiH i politička šutnja stranaka vlasti.
Prošla godina, osim političkih, donijela je i ozbiljne sigurnosne izazove. Sve je kulminiralo nakon što je Narodna skupština Rs usvojila neustavne zakone kojima se, između ostalog, zabranjuje rad Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) na teritoriji tog entiteta. Uslijedio je otvoreni poziv tadašnjeg političkog vrha Rs-a da Srbi napuste SIPA-u i pređu u Ministarstvo unutrašnjih poslova Rs-a.
Prema zvaničnim podacima, taj poziv prihvatilo je šest osoba, no posebno zabrinjava činjenica da se pozivu odazvao i direktor SIPA-e Darko Ćulum, koji je 7. marta, po istom nalogu, ispraznio zgradu SIPA-e u Banjoj Luci, kako je objavila novinska agencija Patria.
Već tada je bilo jasno da se Ćulum svrstao uz napad na ustavni poredak BiH koji su provodile vlasti entiteta Rs zajedno s Narodnom skupštinom. Njegov odlazak iz SIPA-e, tajni susreti s pojedincima koji su mu ostali lojalni tokom rušenja državne institucije, te povratak na funkciju sredinom jula, predstavljaju, prema ocjenama izvora, jedan od najozbiljnijih institucionalnih udaraca državi BiH.
Uprkos podnesenoj krivičnoj prijavi protiv Ćuluma, Tužilaštvo BiH nikada nije odgovorilo ni podnosiocima prijave ni medijima o njegovom statusu, niti je poznato da li je ikada ispitan.
Institucije pred politikom
Dodatni udarac povjerenju u pravosuđe uslijedio je početkom jula, kada je Milorad Dodik ušao u Sud BiH uz pratnju Obavještajno-sigurnosne agencije, a nekoliko dana kasnije isto su učinili i Nenad Stevandić i Radovan Višković. Time je postalo jasno da Tužilaštvo BiH neće štititi ustavni poredak, već političke strukture zahvaljujući kojima, kako se tvrdi, i sjede u toj instituciji, uz poruku da su tu jer su "Srbi, a ne neki ajnštajni".
U vrijeme dok je za njima bila raspisana centralna potjernica Suda BiH, Dodik i Stevandić su nesmetano prelazili državnu granicu. Na graničnim prijelazima, kako se navodi, nije bilo nikakvog zadržavanja, već im je čak salutirano. Jedini pokušaj uručenja naloga za hapšenje Dodiku krajem aprila umalo je imao tragičan ishod, kada su se inspektorima SIPA-e suprotstavili pripadnici MUP-a Rs-a, prijeteći oružjem. Inspektori su se povukli, a protiv njih je potom podnesen izvještaj o navodnom krivičnom djelu.
