Zemlje NATO-a koje čine istočno krilo Saveza sve glasnije upozoravaju na prijetnju koju bi Rusija mogla predstavljati u narednim godinama, osobito ako vojnici trenutno angažirani u Ukrajini budu premješteni bliže teritoriju NATO-a.
Savez je već zabilježio stalne ruske napade ispod praga otvorenog sukoba, poput kibernetičkih napada i sabotaže kritične infrastrukture.
General-pukovnik Vesa Virtanen, zamjenik načelnika finskih oružanih snaga, kazao je kako je prije 2022. Rusija u blizini finske granice imala oko 20.000 vojnika raspoređenih u četiri brigade. Brigada obično broji između 3000 i 5000 vojnika. "Danas vidimo da Rusija gradi novu infrastrukturu i dovodi dodatne trupe u regiju", rekao je Virtanen za njemački list Die Welt. "Provodimo reorganizaciju."
