Nadležne institucije u BiH nisu dostavile Detektoru tražene informacije o podizvođačima na velikim infrastrukturnim projektima koje u BiH izvode kineske kompanije.
Detektor je podatke o firmama koje su angažovane kao podizvođači na velikim kineskim projektima tražio od “Autocesta Federacije BiH”, “Autoputeva Rs”, Ministarstva saobraćaja Rs-a, Ministarstva gospodarstva Kantona 10, preduzeća “Hidroelektrane na Trebišnjici” i “Hidroelektrane Bistrica”, ali su te institucije, pozivajući se na različita objašnjenja, dale negativne odgovore.
Od “Autocesta FBiH” su traženi podaci o izvođačima i podizvođačima, vrsti radova koje izvode, kao i promjenama podizvođača, i ostale informacije koje se odnose na izgradnju dionice Počitelj – Zvirovići na Koridoru Vc. Ova dionica otvorena je za saobraćaj u septembru 2024.
“Autoceste” su dostavile informacije koje su do sada već bile uglavnom poznate – okvirne podatke o dionici i izvođačima radova, kao što su “China State Construction Engineering Corporation”, konzorcij “AzVirt” iz Azerbejdžana, te o privatnim firmama angažovanim za usluge nadzora.
“Autoceste FBiH” odbile su Detektoru dati na uvid traženu dokumentaciju o podizvođačima tvrdeći da ona “uključuje povjerljive komercijalne interese treće strane”.
Kako se vidi u rješenju “Autocesta”, saglasnost na ustupanje informacija nije dala kompanija “China State Construction Engineering Corporation”, jer bi mogla nastupiti šteta “njenim legitimnim komercijalnim interesima, kao i interesima ugovornih partnera”.
“Imajući u vidu prirodu traženih dokumenata, ugovorne obaveze povjerljivosti sadržane u međunarodnim FIDIC ugovorima (međunarodno priznati standardizovani modeli ugovora u građevinarstvu), kao i izjašnjenje ugovorne strane… ocijenjeno je da zaštita povjerljivih komercijalnih interesa u konkretnom slučaju preteže nad interesom javnosti za pristup kompletnoj dokumentaciji”, navodi se u odgovoru “Autocesta”.
Ta institucija je odbila i žalbu Detektora na ovo rješenje.
Iz organizacije Transparency International (TI) u BiH, koja prati potrošnju javnog novca u Bosni i Hercegovini, kažu da imaju dosta iskustva sa odbijanjem ugovornih organa da dostave informacije. Damjan Ožegović iz TI-a objasnio je da ta organizacija do sada ima više od 350 presuda u svoju korist.
Podsjeća da, prema Zakonu o javnim nabavkama, izvođači moraju ugovornom organu da najave da li će imati podizvođače ili neće. To znači da su podizvođači sastavni dio konzorcijuma u širem smislu. U tom kontekstu, objasnio je, svako ko dobija javna sredstva za svoje radove mora podlijegati kontroli javnosti.
“To što kod nas javni organi, odnosno ugovorni organi u smislu Zakona o javnim nabavkama, ograničavaju te informacije jeste i više nego nepravilno, pogotovo kada dolazi po traženju. Čak je nepravilno i što ne objavljuju unaprijed te informacije, ali ne postoji nijedan zakonski osnov da se te informacije uskrate od objavljivanja”, objasnio je Ožegović.
“Autoputevi Rs” bez dokumentacije
Od Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske Detektor je tražio detaljne informacije i dokumentaciju u vezi sa izvođačima i podizvođačima na autoputevima Banja Luka – Prijedor, Vukosavlje – Brčko i Bijeljina – Brčko.
Iako je zahtjev za pristup informacijama poslat sredinom juna, ni tri mjeseca kasnije ta institucija nije odgovorila na pitanja, niti pružila povratnu informaciju.
