Ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković uputio je pismu državnom sekretaru Sjedinjenih Država Marcu Rubiju, ministru finansija Scotu Bassentu te istaknutim članovima oba doma Kongresa SAD u kojem im je skrenuo pažnju skrenuo pažnju na značajnu odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine koja se odnosi na korištenje javnih sredstava Rs za aktivnosti lobiranja u inostranstvu. Ova odluka je posebno relevantna u svjetlu nedavnih dešavanja u Vašingtonu i šireg izazova koji predstavlja ruski politički uticaj u Bosni i Hercegovini.
Podsjetimo, Konaković je najavio da će američkim zvaničnicima dostaviti informacije o presudi Ustavnog suda BiH, za koju tvrdi da potvrđuje nezakonitost finansiranja vanjskopolitičkih aktivnosti iz budžeta Rs.
U pismu u čiji je uvid imala Fena navodi se da se predmet, između ostalog, odnosio na ugovor o lobiranju koji je Predstavništvo Rs u Beču zaključilo sa kompanijom Dickens & Madson Canada Inc., na čijem je čelu Ari Ben-Menashe. Među izričito navedenim ciljevima tog angažmana bila je nezavisnost Rs od Bosne i Hercegovine.
Ključni nalazi Ustavnog suda su jasni: Javna sredstva Rs ne mogu se koristiti za finansiranje lobiranja usmjerenog ka ciljevima koji su suprotni Ustavu Bosne i Hercegovine ili obavezujućim odlukama institucija Bosne i Hercegovine i Ustavnog suda; Sud je zabranio daljnja plaćanja na osnovu predmetnog sporazuma i proširio tu zabranu na druge slične aranžmane lobiranja kojima se teži ostvarivanju neustavnih ciljeva; a ova obaveza se odnosi na organe vlasti Rs, odgovorne zvaničnike i njena predstavništva u inostranstvu, pri čemu je Sud ponovo potvrdio da Rs nema suverenitet niti pravo na teritorijalno otcjepljenje.
Značaj ove odluke daleko prevazilazi okvire jednog ugovora o lobiranju. Njome se uspostavlja jasna pravna razlika između legitimnog zastupanja interesa entiteta u inostranstvu i korištenja javnih resursa za finansiranje aktivnosti usmjerenih protiv suvereniteta i ustavnog poretka Bosne i Hercegovine.
"Ovo je posebno značajno nakon nedavne kontroverze u Vašingtonu u vezi s Chrisom LaCivitom i Jamesom Blairom, istaknutim političkim savjetnicima predsjednika Trumpa, koje su, prema navodima, angažovale i plaćale proruske vlasti Rs. Iako su ovi angažmani odvojeni od ugovora koji je razmatrao Ustavni sud, ta kontroverza – o kojoj se javno očitovao i sam predsjednik Trump – ukazuje na širu zabrinutost u vezi s korištenjem javnih sredstava Rs za širenje političkog uticaja u Sjedinjenim Državama u ime političkih struktura blisko povezanih s Moskvom", navodi se u pismu.
Ta zabrinutost se ne može odvojiti od političkog konteksta u kojem se ove aktivnosti odvijaju. Milorad Dodik, bivši predsjednik Rs – koji je osuđen i kojem je zabranjeno obavljanje političkih funkcija – godinama dovodi u pitanje ustavni poredak Bosne i Hercegovine, istovremeno održavajući bliske i javno dokumentovane odnose s predsjednikom Vladimirom Putinom i Kremljom. Političke strukture oko njega nastavljaju voditi politiku koja je usko usklađena s ruskim interesima na zapadnom Balkanu.
Stoga postoji ozbiljna strateška zabrinutost kada akteri blisko povezani s Moskvom koriste značajne javne resurse za izgradnju političkog uticaja u Vašingtonu, dok istovremeno dovode u pitanje dejtonski ustavni okvir i evroatlantsku orijentaciju Bosne i Hercegovine.
