Eisenkot preuzima kontrolu nad izraelskim parlamentom, Netanyahu ostaje premijer bez parlamentarne većine

Politički blok predvođen Gadijem Eisenkotom ostvario je prvu značajnu parlamentarnu pobjedu nakon izraelskih izbora, osiguravši većinu od 63 prema 50 glasova prilikom formiranja Odbora za organizaciju rada Kneseta. Time su stranke koje nastoje formirati novu vladu prvi put nadglasale političke saveznike premijera Benjamina Netanyahua i preuzele kontrolu nad organizacijom parlamentarnog rada.

Za predsjednika Odbora izabran je Roy Folkman iz Eisenkotove stranke Yashar. Riječ je o jednom od najvažnijih parlamentarnih tijela u periodu između izbora i formiranja nove vlade, jer određuje raspored rasprava i glasanja, sastav parlamentarnih odbora i imenovanje privremenih potpredsjednika Kneseta.

Eisenkotov blok pokrenuo je i formiranje privremenog Odbora za vanjske poslove i odbranu, kojim bi trebao predsjedavati Avigdor Lieberman, lider stranke Yisrael Beiteinu. Istovremeno je Liran Avisar Ben Horin iz stranke Together imenovana za predsjednicu Odbora za finansije.

Sljedeći korak bit će pokušaj smjene predsjednika Kneseta Amira Ohane, člana Netanyahuovog Likuda. Glasanje je planirano za utorak, a za njegovog nasljednika predložen je Matan Kahana iz stranke Yashar.

Prema pisanju izraelskog lista Haaretz, ovim potezima nastala je neuobičajena politička situacija u kojoj Netanyahuova tehnička vlada zadržava izvršnu vlast, dok njegovi protivnici preuzimaju kontrolu nad zakonodavnom granom vlasti.

Eisenkotovi saveznici sada mogu utjecati na raspored parlamentarnih rasprava, brzinu razmatranja zakona i nadzor nad radom izvršne vlasti. Predsjednici nadležnih odbora imaju mogućnost pozivati premijera, ministre i rukovodioce sigurnosnih institucija na saslušanja, zahtijevati obrazloženja njihovih odluka i otežavati provođenje pojedinih vladinih inicijativa.

Posebno važna ovlaštenja ima Odbor za organizaciju rada Kneseta, koji može odobriti izuzetke od pravila prema kojem prijedlozi zakona koje podnose zastupnici ne mogu biti stavljeni na glasanje prije isteka 45 dana. Time se Eisenkotovom bloku otvara mogućnost da ubrza usvajanje zakona i prije formiranja nove vlade.

Avigdor Lieberman već je predstavio zakonodavne prioritete koje bi novi parlamentarni blok trebao provesti. Među njima su smjena predsjednika Kneseta, imenovanje novog državnog kontrolora, ograničavanje premijerske funkcije na dva mandata i poništavanje zakona o reformi pravosuđa koje je usvojio prethodni saziv parlamenta.

Stranke okupljene oko Eisenkota nastoje ove promjene provesti što prije, posebno zbog mogućnosti da pregovori o formiranju vlade ne budu uspješni.

Stranka Together, koju predvodi bivši premijer Naftali Bennett, već je podnijela prijedlog zakona kojim bi se prednost dala građanima koji služe vojsku u odnosu na one koji izbjegavaju vojnu obavezu.

Međutim, usvajanje tog zakona moglo bi otežati pregovore s ultraortodoksnim strankama, čija bi podrška mogla biti potrebna za formiranje nove vladajuće koalicije. Unutar Eisenkotovog bloka postoje i pravne nedoumice o mogućnosti da Kneset, bez prethodnog formiranja vlade, zakonom uspostavi državnu istražnu komisiju o napadima 7. oktobra.

Netanyahu, uprkos gubitku parlamentarne većine, ostaje na čelu tehničke vlade. Njegova ovlaštenja ograničena su pravnim pravilima koja se odnose na vlade u prijelaznom periodu, posebno kada je riječ o dugoročnim političkim i ekonomskim odlukama te imenovanju visokih državnih funkcionera.

Ipak, Netanyahu i dalje zadržava značajna ovlaštenja u vanjskoj i sigurnosnoj politici. Njegova vlada može donositi odluke o odnosima s Gazom, Libanom i Sirijom, uključujući sigurnosne aranžmane i eventualne vojne operacije.

Na prvoj sjednici vlade nakon izbora, održanoj u srijedu, nisu predstavljene značajnije nove inicijative. Netanyahu je istovremeno nastavio upozoravati na iranski nuklearni program, tvrdeći da je promjena vlasti u Teheranu jedini način trajnog uklanjanja nuklearne prijetnje Izraelu.

Pozvao je političke protivnike da podrže formiranje vlade nacionalnog jedinstva, navodeći da se Izrael suočava s velikim sigurnosnim izazovima.

Eisenkot je od predsjednika Izraela Isaaca Herzoga dobio mandat za sastavljanje nove vlade nakon što ga je podržalo 67 zastupnika, dok je Netanyahu dobio preporuke njih 46.

Za formiranje vlade potrebna je podrška najmanje 61 zastupnika u Knesetu, koji ima ukupno 120 mjesta.

Eisenkot ima početni rok od 28 dana za sastavljanje koalicije, uz mogućnost produženja za još 14 dana. Ako ne uspije, predsjednik države može povjeriti mandat drugom kandidatu, koji dobija četiri sedmice za pokušaj formiranja vlade.

Ukoliko ni drugi kandidat ne uspije, priliku može dobiti bilo koji zastupnik koji osigura podršku najmanje 61 člana Kneseta. Ako nijedan pokušaj ne bude uspješan, Izrael će ponovo izaći na izbore, koji bi morali biti održani najkasnije do kraja maja 2027. godine.

Prema Haaretzu, Netanyahu nastoji spriječiti formiranje Eisenkotove vlade i otvoriti mogućnost uspostavljanja vlade nacionalnog jedinstva pod vlastitim vodstvom. Istovremeno, Eisenkot i njegovi saveznici koriste novu parlamentarnu većinu za preuzimanje kontrole nad zakonodavnim procesom i pokretanje promjena koje su najavili tokom pregovora o formiranju nove vlasti.