Policijska stanica Kakanj je izdala ukupno 11 prekršajnih naloga zbog vrijeđanja, prijetnji i mržnje na društvenim mrežama u godinu dana otkako je ova općina donijela Odluku o javnom redu i miru, koja policiji daje te ovlasti.
Medijski stručnjaci i međunarodne organizacije su zabrinuti da se ovakvim postupanjem vrši zastrašivanje i ograničava sloboda izražavanja.
Načelnik Kaknja Mirnes Bajtarević podnio je u februaru ove godine prijavu Policijskoj stanici Kakanj zbog komentara na svom Facebook profilu, navodeći da je jedna osoba prekršila Odluku o javnom redu i miru Kaknja kojom se zabranjuju vrijeđanje, prijetnje i drzak govor na društvenim mrežama, koja je usvojena upravo na njegovu inicijativu, prenosi Detektor.
Komentari koje je Bajtarević prijavio tiču se osobe koja je komentarisala načelnikove objave o donaciji Vojne misije Turske Srednjoj tehničkoj školi u Kaknju. Bajtarević tvrdi da su objave “uvredljivog i prijetećeg sadržaja”.
“Ja sam otišao prijaviti direktno policiji gore, potpisati sve što je trebalo, odnio dokaze koje sam isprintao sa profila ličnog, u međuvremenu, gore boravivši, dobio sam informaciju da ima još onih koji su prijavili isto lice i da se za istim traga i iz drugih kantona”, kazao je Bajtarević za Detektor.
Odluka o javnom redu i miru je jednoglasno usvojena na sjednici Općinskog vijeća Kakanj krajem marta 2025. godine. Uprkos kritikama stručne javnosti i zahtjevima za brisanje člana Odluke kojim se kažnjava govor na društvenim mrežama, Odluka je stupila u provođenje.
Iz Koalicije za slobodu izražavanja i moderaciju sadržaja u BiH objašnjavaju da namjera Odluke nije bila da se prostor društvenih mreža učini sigurnijim i da se lakše sankcionišu oni koji iznose prijetnje, nego da se nametne novi nivo cenzure koja je u suprotnosti s Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.
“S obzirom da je prostor društvenih mreža, koji je izjednačen s javnim prostorom, postao prostor gdje se u najvećoj mjeri iskazuje nezadovoljstvo i upućuju kritike na rad vlasti i javnih službenika, postaje jasno da je cilj ovake mjere da se ljudi upravo obeshrabre da to čine”, rekla je Azra Berbić iz Koalicije.
Policijska stanica Kakanj je izdala ukupno 11 prekršajnih naloga zbog vrijeđanja, prijetnji i mržnje na društvenim mrežama, odgovorili su iz Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona (MUP ZDK) za Detektor.
“Također su zbog navedenog prekršaja Općinskom sudu u Kaknju podnesena tri zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, gdje je u dva slučaja postupak obustavljen od strane Policijske stanice Kakanj”, naveli su u odgovoru.
U provedenim prekršajnim postupcima nije bilo žalbi na izrečene sankcije, niti su okrivljeni u prekršajnom postupku zahtijevali sudsko odlučivanje.
Prema međunarodnim standardima, samo se najteži oblici govora mržnje trebaju sankcionisati, navode iz Misije OSCE-a u BiH, dodajući da se to uglavnom radi kroz krivično zakonodavstvo.
“Preširoko postavljene odredbe i neodređeni termini mogu izazvati efekat zastrašivanja i obeshrabriti legitimnu kritiku, učešće građana i rad novinara. Misija dalje podsjeća da se u demokratskim društvima od javnih zvaničnika očekuje da tolerišu viši nivo kritike i nadzora javnosti”, naveli su iz OSCE-a.
Manje ozbiljni ili štetni oblici sadržaja trebali bi se rješavati kroz rad na prevenciji i samoregulacijom, a ne kažnjavanjem, smatraju u OSCE-u i dodaju da je prilikom regulisanja izražavanja na internetu, odnosno društvenim mrežama, neophodno primijeniti test proporcionalnosti.
“U pogledu testa proporcionalnosti, ograničenja slobode izražavanja, bilo na internetu ili van njega, trebala bi ispunjavati kriterije zakonitosti, neophodnosti u demokratskom društvu, proporcionalnosti i nediskriminacije”, navode.
Odlukom se u Kaknju otvaraju pitanja o usklađenosti s relevantnim međunarodnim standardima i domaćim regulatornim okvirima, uključujući i one koji štite slobodu izražavanja.
“Budući da postojeći krivičnopravni okviri u Federaciji Bosne i Hercegovine pružaju dovoljan osnov za procesuiranje teških djela, uključujući prijetnje koje ugrožavaju sigurnost, regulisanje i sankcionisanje izražavanja na internetu na lokalnom nivou nosi rizik od nedosljedne primjene, pravne nesigurnosti i potencijalne zloupotrebe”, navode iz OSCE-a za Detektor.
Djela poput prijetnji, uvreda, klevete i širenja mržnje regulisana su entitetskim zakonima u BiH.
