Odluke Ustavnog suda BiH otvorile pitanje koncesija u TK: U pitanju poslovanje firmi s 2.458 radnika i 211 miliona KM prihoda

Poslovanje privrednih društava koja zapošljavaju 2.458 radnika i ostvaruju godišnje prihode veće od 211 miliona KM povezano je s neriješenim pravnim pitanjima korištenja zemljišta koje ima obilježja državne imovine. Na ovaj problem upozorila je Vlada Tuzlanskog kantona, koja je na sjednici održanoj u utorak zatražila uključivanje federalnih institucija u pronalaženje rješenja za postojeće koncesione ugovore i buduća ulaganja.

Prema podacima kantonalnog Ministarstva privrede, preduzeća obuhvaćena analizom ostvarila su tokom 2024. godine ukupne prihode veće od 211 miliona KM. Njihovo poslovanje povezano je s koncesijama na zemljištu čiji pravni status otvara pitanja mogućnosti korištenja, produženja postojećih ugovora i dodjele novih koncesija.

Situacija je dodatno usložnjena nakon odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kojima su utvrđena ograničenja u raspolaganju državnom imovinom. Takve odluke zahtijevaju usklađivanje postupanja nadležnih institucija, ali istovremeno stvaraju pravne nedoumice za privredne subjekte koji već posluju na osnovu ranije zaključenih koncesionih ugovora.

Vlada TK zbog toga je prihvatila informaciju o stanju u ovoj oblasti i predložila Vladi Federacije BiH organizovanje zajedničkog sastanka predstavnika federalnih i kantonalnih ministarstava, uz učešće drugih institucija nadležnih za imovinskopravna pitanja.

Cilj sastanka bio bi utvrđivanje postojećeg stanja, razjašnjavanje nadležnosti i usaglašavanje institucionalnog postupanja u slučajevima u kojima se koncesije odnose na zemljište koje ima obilježja državne imovine.

Kantonalne vlasti naglašavaju da se eventualna rješenja moraju zasnivati na dosljednom provođenju odluka Ustavnog suda BiH i zaštiti državne imovine, uz istovremeno osiguravanje pravne sigurnosti privrednih društava i kontinuiteta zakonitog obavljanja njihovih djelatnosti.

Ministarstvo privrede Tuzlanskog kantona već je pokrenulo aktivnosti na utvrđivanju vlasničkog statusa zemljišta obuhvaćenog koncesijama, kao i pribavljanju mišljenja institucija nadležnih za tumačenje i primjenu relevantnih propisa.

Vlada je podržala dosadašnje aktivnosti Ministarstva, ali je ocijenila da se otvorena pitanja ne mogu rješavati isključivo na kantonalnom nivou, zbog čega je zatražena koordinacija s federalnim organima vlasti.

Problem koncesija dio je šireg pitanja pravnog statusa i korištenja zemljišta u Tuzlanskom kantonu, koje se odražava i na realizaciju infrastrukturnih projekata.

Kantonalna vlada ranije je upozoravala na složene administrativne postupke promjene namjene poljoprivrednog u građevinsko zemljište, koji usporavaju pripremu investicija i izdavanje potrebnih odobrenja.

Među projektima na koje se odnose ove prepreke nalazi se i planirana autocesta Tuzla – Orašje, čija realizacija zahtijeva rješavanje brojnih imovinskopravnih i administrativnih pitanja.

Iako postupci promjene namjene zemljišta i raspolaganja državnom imovinom predstavljaju različite pravne oblasti, Vlada TK smatra da oba problema zahtijevaju preciznije propise, jasnu podjelu nadležnosti i usklađeno djelovanje institucija.

Za sada nije saopćeno kada bi predloženi sastanak s predstavnicima Vlade Federacije BiH mogao biti održan, niti su predstavljena konkretna pravna rješenja za postojeće koncesione ugovore.