Kriza na aerodromu Sarajevo; ministar Škobić: Sve je zakonito dok se ne proglasi nezakonitim

Skupština društva JP Međunarodni aerodrom Sarajevo jučer je potvrdila imenovanje Amadea Mandića za v. d. direktora ovog preduzeća. Dan ranije Vlada Federacije BiH je na hitnoj telefonskoj sjednici predložila Mandića za v. d. direktora Sarajevskog aerodroma.

Međutim, po Statutu Aerodroma, Skupština Društva nema nadležnost da imenuje niti potvrdi vršioca dužnosti direktora, a to se vidi iz pročišćenog teksta Statuta JP Međunarodni aerodrom Sarajevo.

Član 27 ovog statuta kaže da Skupština Društva donosi Statut, etički kodeks, trogodišnji plan poslovanja, povećanje i smanjenje osnovnog kapitala, rasporedu dobiti i učešća u dobiti, načinu pokrića gubitka, spajanju društva sa drugim društvima, primijeni oblika, podjeli Društva, prestanju Društva sa provođenjem likvidacije, kupovini, prodaji, uzimanju ili davanju kredita, osnivanju, reorganizaciji, likvidaciji, imenovanju i razrješenju članova Nezavisnog odbora, imenovanju i razrješenju članova Odbora za reviziju, naknadama..., ali ne o imenovanju direktora.

Nova faza krize na Aerodromu

Upravljačka kriza na Međunarodnom aerodromu Sarajevo ušla je u novu fazu nakon što je POSKOK blokirao rad dijela rukovodstva, a Vlada FBiH predložila Amadea Mandića za novog v. d. direktora, a potom dan poslije i Skupština ovog preduzeća potvrdila je imenovanje Mandića.

Sve se desilo manje od godinu dana nakon što je izmjena Statuta, uz spuštanje uvjeta za direktorske funkcije, otvorila vrata smjenama i sada već aktivnoj istrazi.

Mandić je ranije imenovan za izvršnog direktora za promet i usluge u zračnom prostoru.

Kako Faktor saznaje, Mandić je dao ostavku na tu poziciju, ali je ubrzo povukao, a kako saznajemo, ostavku je povukao na insistiranje Nermina Nikšića, premijera Federacije BiH.

Po Statutu i Poslovniku Skupština nikako nije mogla potvrditi imenovanje Amadea Mandića zakonito jer direktora Društva imenuje Nadzorni odbor, a za tri člana NO određene su mjere zabrane, zbog toga ostaje nejasno kako i na koji način je imenovan novi v. d. direktora.

Šta kaže ministar

Za mišljenje Faktor je pitao Vedrana Škobića, federalnog ministra pravde, koji je kazao: "Sve je zakonito dok se ne proglasi nezakonitim".

- Ne mogu vam to komentirati, a ne mogu vam dati ni pravni savjet kao ministar, kao advokat mogu, ali onda to trebam naplatiti - kazao je Škobić.

Na naš upit da li je on glasao za imenovanje Mandića, rekao je da jeste.

Prekršen i Poslovnik

Da je imenovanje Mandića nezakonito, govori i Poslovnik JP Međunarodni aerodrom Sarajevo jer Skupštinu može sazvati jedino direktor preduzeća kojeg u ovom momentu nema jer direktor je po članu 4 dužan da pripremi materijal za sjednicu.

Skupštini društva obavezno mora da prisustvuje direktor ili neko iz Uprave, a to se u ovom slučaju nije desilo jer je većina menadžmenta udaljena s Aerodroma po odluci Vrhovnog suda FBiH.

A kako je sve počelo?

Dešavanja u JP Međunarodni aerodrom Sarajevo u proteklih godinu dana pretvorila su se u jednu od najkompleksnijih upravljačkih kriza u federalnim javnim preduzećima.

Sve je počelo krajem 2024. godine, kada je Vlada FBiH razriješila tadašnju upravu i za novog vršioca dužnosti direktora imenovala Sanina Ramezića, uz Amadea Mandića i Slobodana Kadijevića kao izvršne direktore.

U mjesecima koji su uslijedili, Nadzorni odbor donio je izmjene Statuta koje su značajno snizile ranije propisane uvjete za izbor direktora i izvršnih direktora.

Direktor više nije morao imati specifično iskustvo u aviosaobraćaju, niti stručnu spremu u vezi sa sektorom. Iako su u preduzeću ove izmjene predstavljene kao modernizacija akata, ubrzo su postale predmet sumnji - prvenstveno zato što su se desile neposredno prije isteka mandata nove uprave i raspisivanja konkursa za stalna imenovanja.

Upravo te izmjene Statuta postale su fokus istrage koju provodi Odjel za organizirani kriminal Tužilaštva FBiH (POSKOK).

Po nalogu tužilaštva i istražitelja, federalna policija je tokom jeseni 2025. pretresala prostorije Aerodroma Sarajevo i izuzimala dokumentaciju u vezi s upravljačkim odlukama i kadrovskim imenovanjima. Sumnje se odnose na to da su akta mijenjana kako bi se pogodovalo određenim kandidatima.

Istraga je kulminirala početkom decembra 2025. godine, kada je Vrhovni sud FBiH, na prijedlog POSKOK-a, donio privremenu mjeru kojom se v. d. direktora Saninu Rameziću i trojici članova Nadzornog odbora zabranjuje obavljanje dužnosti i pristup preduzeću. Time je faktički blokiran rad dijela upravljačke strukture, a Vlada FBiH ubrzano je morala imenovati novo privremeno rukovodstvo.

Samo nekoliko dana kasnije, Vlada FBiH dala je saglasnost da se Amadeo Mandić imenuje za novog v. d. direktora Aerodroma Sarajevo. Njegovo imenovanje mora potvrditi Nadzorni odbor preduzeća, kojeg trenutno nema jer fale tri člana.

Konkursna procedura za izbor Uprave u toku

U međuvremenu, konkursna procedura za izbor stalne uprave već je u toku, a među kandidatima su i članovi dosadašnje uprave. Javnost s pravom očekuje da će istraga utvrditi da li su izmjene Statuta bile dio šireg plana političko-kadrovske kontrole nad jednim od najznačajnijih javnih preduzeća u državi ili rezultat loše procijenjene reformske odluke.

Jedno je sigurno - Aerodrom Sarajevo ulazi u 2026. godinu sa novim privremenim direktorom, otvorenom istragom i najvećim pritiskom javnosti u posljednjoj deceniji.

Nije ugrožena sigurnost aviosaobraćaja

Faktor je postavio pitanje i Direkciji za civilno zrakoplovstvo da li je udaljavanjem direktora i članova Nadzornog odbora JP Međunarodni aerodrom Sarajevo ugrožen aviosaobraćaj i sigurnost putnika.

Iz BHCD-a su odgovorili da sigurnost civilnog zrakoplovstva (security) na Aerodromu Sarajevo nije niti u jednom trenutku dovedena u pitanje.

- Security sektorom na Aerodromu Sarajevo upravlja security manager, odnosno direktor Sektora. Na aerodromu funkcioniše Komitet sigurnosti civilnog zrakoplovstva – security, čiji rad je uređen Poslovnikom o radu. Ovim komitetom predsjedava direktor Aerodroma, a u njegovom odsustvu predsjedavanje preuzima zamjenik, što je u konkretnom slučaju komandir jedinice Granične policije Aerodroma Sarajevo. Tako da ni u jednom trenutku nije dovedeno u pitanje ni rad Komiteta.

Osim ovoga, na aerodromu nije ugrožena ni sigurnost zračne plovidbe (safety) jer postoji implementiran sistem upravljanja sigurnošću (Safety Managament System) za čiju implementaciju i rukovođenje je odgovoran safety manager koji nesmetano radi svoj posao. Također, i u ovom segmentu postoji Komitet kojim predsjedava safety manager, čiji rad je uređen Poslovnikom, tako da i sigurnost zračne plovdbe nije dovedena u pitanje - odgovorili su iz BHCD-a.