Kongresmeni traže da Pentagon istraži vojne i obavještajne veze balkanskih država s Rusijom i Kinom

U Predstavničkom domu Kongresa Sjedinjenih Američkih Država pokrenuta je zakonodavna inicijativa kojom bi Pentagon bio obavezan pripremiti sveobuhvatan izvještaj o vojnoj, sigurnosnoj i obavještajnoj saradnji država zapadnog Balkana s Rusijom, Kinom, Sjedinjenim Američkim Državama i NATO-om.

Prijedlog zakona, nazvan Zakon o sigurnosnoj saradnji na Balkanu, pod oznakom H.R. 10748, podnio je 5. oktobra demokratski kongresmen Ritchie Torres iz Njujorka, uz podršku republikanskog kongresmena Joea Wilsona iz Južne Karoline.

Dokument je upućen Odboru za vanjske poslove Predstavničkog doma i još nije usvojen. Njegovo stupanje na snagu zahtijevalo bi prolazak kroz propisanu zakonodavnu proceduru u Kongresu i potpis predsjednika SAD-a.

Predloženi zakon obuhvata osam država: Bosnu i Hercegovinu, Srbiju, Hrvatsku, Crnu Goru, Kosovo, Albaniju, Sjevernu Makedoniju i Sloveniju.

Ukoliko bude usvojen, američki ministar odbrane morao bi, uz saglasnost državnog sekretara, u roku od 180 dana od stupanja zakona na snagu dostaviti nadležnim odborima Kongresa detaljan izvještaj o njihovim sigurnosnim odnosima s velikim svjetskim silama.

Posebno značajan dio dokumenta odnosi se na veze balkanskih država s Rusijom.

Pentagon bi morao utvrditi koje su države od 2012. godine nabavljale ili primale rusko naoružanje, vojnu opremu i tehnologiju pojedinačne vrijednosti od najmanje milion dolara.

Izvještaj bi morao obuhvatiti vrstu isporučenih sistema, vojnu obuku, zajedničke vježbe, potpisane sporazume o sigurnosnoj saradnji i procjenu obavještajnih veza svake države s Ruskom Federacijom.

Od američkog Ministarstva odbrane tražila bi se i procjena mogućih posljedica takve saradnje po sigurnosne interese SAD-a, NATO-a, država regije i članica NATO-a koje s njima graniče.

Gotovo identični zahtjevi predviđeni su za odnose s Kinom.

Američke institucije morale bi prikupiti podatke o kineskom naoružanju i vojnoj tehnologiji nabavljenoj ili isporučenoj od 2012. godine, zajedničkim vojnim aktivnostima, sigurnosnim sporazumima i obavještajnoj saradnji Pekinga sa svakom od osam država.

Za Bosnu i Hercegovinu to bi značilo da se njena vojna i sigurnosna saradnja s Rusijom i Kinom nađe u istom izvještaju u kojem bi bile analizirane i veze sa SAD-om i NATO-om.

Dokument ne polazi od tvrdnje da je bilo koja od obuhvaćenih država učestvovala u nezakonitim aktivnostima. Njime se od Pentagona traži prikupljanje podataka i procjena prirode, obima i sigurnosnih posljedica postojeće saradnje.

Pored ruskog i kineskog utjecaja, kongresmeni traže i detaljan pregled američkog sigurnosnog angažmana na Balkanu.

Pentagon bi morao navesti sve američke sisteme naoružanja, vojnu opremu i tehnologiju vrijednosti najmanje milion dolara koje su države regije primile ili kupile od 2012. godine.

Bili bi obuhvaćeni i zajedničke vojne vježbe, programi obuke, bilateralni sigurnosni sporazumi te procjene obavještajne saradnje svake države sa SAD-om.

Posebna analiza odnosila bi se na saradnju s NATO-om, uključujući učešće u programu Partnerstvo za mir.

Takva odredba naročito je značajna za Bosnu i Hercegovinu i Srbiju, koje nisu članice NATO-a, ali učestvuju u njegovim partnerskim programima.

Istovremeno, dokument obuhvata i Hrvatsku, Sloveniju, Crnu Goru, Albaniju i Sjevernu Makedoniju, koje su članice NATO-a, kao i Kosovo.

Jedna od najzanimljivijih odredbi prijedloga zakona posebno izdvaja Ruski humanitarni centar u Nišu, u Srbiji.

Pentagon bi morao pripremiti procjenu njegovog djelovanja i utvrditi postoji li bilo kakav utjecaj ruskih obavještajnih službi na centar ili koordinacija njegovih aktivnosti s tim službama.

Time bi se pitanje centra u Nišu, koji je godinama predmet političkih i sigurnosnih rasprava, izričito našlo u izvještaju američkog Ministarstva odbrane upućenom Kongresu.

Predviđeno je da izvještaj bude dostavljen kongresnim odborima nadležnim za odbranu, Odboru za vanjske odnose Senata i Odboru za vanjske poslove Predstavničkog doma.

Osnovni dokument morao bi biti dostupan u obliku koji nije označen kao tajna, ali bi mogao sadržavati i povjerljivi dodatak.

Takvo rješenje omogućilo bi da javnosti budu predstavljeni nalazi o sigurnosnoj saradnji na Balkanu, dok bi osjetljivi obavještajni podaci mogli biti dostavljeni kongresmenima kroz zaštićeni dio izvještaja.

Prijedlog je zanimljiv i zbog zajedničkog nastupa dvojice kongresmena iz različitih političkih stranaka. Ritchie Torres pripada Demokratima, dok je Joe Wilson republikanac koji se duže vrijeme bavi sigurnosnim i političkim pitanjima Bosne i Hercegovine i šireg zapadnog Balkana.

Prema službenoj evidenciji američkog Kongresa, posljednja zabilježena zakonodavna aktivnost u vezi s prijedlogom H.R. 10748 jeste njegovo upućivanje Odboru za vanjske poslove 5. oktobra 2026. godine.