Institucije Bosne i Hercegovine nisu uspostavile dovoljno efikasan sistem finansijskog upravljanja i kontrole, pokazala je revizija učinka koju je proveo Ured za reviziju institucija BiH. Nalazi ukazuju na nedostatke u organizaciji, praćenju rizika i korištenju informacija potrebnih za donošenje finansijskih i upravljačkih odluka.
Iako su u institucijama formalno uspostavljeni ključni dijelovi sistema finansijskog upravljanja i kontrole, revizori su utvrdili da njihova međusobna povezanost i praktična primjena nisu na zadovoljavajućem nivou.
Posebno je istaknuto da odgovornosti za provođenje finansijskih kontrola nisu jasno definirane u svim pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji institucija.
Dodatni problem predstavlja neažurno vođenje evidencija o poslovnim procesima i rizicima. Prema revizorskim nalazima, institucije ne ažuriraju redovno mape poslovnih procesa i registre rizika, zbog čega podaci koji bi trebali služiti za sprečavanje nepravilnosti nisu dovoljno pouzdani.
Revizori su utvrdili i da se informacije o mogućim rizicima rijetko koriste prilikom donošenja odluka, iako bi upravo to trebala biti jedna od osnovnih funkcija sistema finansijskog upravljanja.
Nedostaci su evidentirani i u planiranju mjera kojima bi se unaprijedile finansijske kontrole, kao i u praćenju rezultata njihovog provođenja.
Ured za reviziju posebno je ukazao na rad Centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora BiH, koja ima važnu ulogu u koordinaciji i praćenju sistema finansijskog upravljanja i kontrole.
Prema nalazima revizije, ta jedinica nije osigurala dovoljno efikasno praćenje funkcioniranja sistema niti odgovarajuću procjenu njegovog kvaliteta.
Problemi su utvrđeni i u korištenju PIFC aplikacije, informacionog sistema namijenjenog evidentiranju poslovnih procesa, upravljanju rizicima i praćenju finansijskih kontrola.
Revizori navode da funkcionalna ograničenja aplikacije otežavaju njenu primjenu, dok postojeći način procjene kvaliteta ne omogućava potpun uvid u stvarno funkcioniranje finansijskih kontrola.
Zbog toga nije moguće pouzdano utvrditi ni u kojoj su mjeri ranije provedene preporuke doprinijele unapređenju sistema.
Ured za reviziju institucija BiH uputio je preporuke nadležnim institucijama i Centralnoj harmonizacijskoj jedinici Ministarstva finansija i trezora BiH.
Preporuke obuhvataju preciznije definiranje odgovornosti, redovno ažuriranje evidencija o rizicima, poboljšanje praćenja provedenih mjera, unapređenje kontrole kvaliteta i otklanjanje tehničkih nedostataka PIFC aplikacije.
