ZDK odobrio 2,38 miliona KM podrške registrovanim farmama goveda
Početna/Vijesti/BiH
BiH

U Senatu zakon protiv ukidanja sankcija SAD prema pojedincima u BiH

Redakcija Mostar

Privremeno ukidanje sankcija dopušteno je iz razloga nacionalne sigurnosti, ali uz obavezno obavještavanje relevantnih kongresnih odbora.

U američkom Senatu ponovo je predstavljen prijedlog zakona čiji je cilj jačanje trgovine, investicija i demokratskog razvoja između Sjedinjenih Američkih Država i zemalja zapadnog Balkana. Riječ je o dokumentu pod nazivom Zakon o demokratiji i prosperitetu zapadnog Balkana (Western Balkans Democracy and Prosperity Act), koji su 22. maja 2025. godine uputili demokratska senatorica Jeanne Shaheen i republikanac Roger Wicker. Prijedlog je nedavno proslijeđen Odboru za vanjske poslove Senata na razmatranje. Zakon je pušten u proceduru prije nego li je administracija Donalda Trumpa ukinula sankcije Miloradu Dodiku i njegovim sljedbenicima.

Prema obrazloženju, zakon predviđa niz mjera za podsticanje trgovine, ekonomskog razvoja i političke stabilnosti u sedam zemalja regiona – Albaniji, Bosni i Hercegovini, Hrvatskoj, Kosovu, Crnoj Gori, Sjevernoj Makedoniji i Srbiji. U uvodnim nalazima Senata navodi se da zapadni Balkan predstavlja "pluralističku, multietničku regiju u srcu Evrope, ključnu za mir, stabilnost i prosperitet kontinenta".

Senat ističe da trajni mir i stabilnost u regionu zavise od demokratije, vladavine prava i ekonomskog napretka, te da su interesi Sjedinjenih Država i država zapadnog Balkana usklađeni u pogledu stabilnog razvoja. Upozorava se, međutim, na i dalje prisutne izazove – visoku stopu nezaposlenosti, posebno među mladima, raširenu korupciju i masovno iseljavanje stanovništva.

Jačanje ekonomije i regionalne saradnje

Zakon predviđa provođenje reformi koje bi mogle otvoriti nova radna mjesta, privući strane investicije i povećati učešće građana u političkom procesu. Među prioritetima su i podsticanje regionalnih inicijativa poput Zajedničkog regionalnog tržišta, Berlinskog procesa i inicijative Otvoreni Balkan.

Ministarstvo trgovine SAD-a trebalo bi imati ključnu ulogu u provođenju ekonomskih mjera, kroz podršku američkim kompanijama da ulažu u regiju. Predviđena je i uspostava posebne inicijative za trgovinu i razvoj zapadnog Balkana, u saradnji s Evropskom unijom, s ciljem povećanja trgovine, podrške malim i srednjim preduzećima, te privlačenja američkih ulaganja.


Demokratski razvoj i borba protiv korupcije

U nacrtu zakona posebno mjesto zauzima podrška demokratiji i vladavini prava. Dokument prepoznaje korupciju kao "jedan od najvećih problema regiona", naročito među političkim liderima. U tom smislu, State Department bi trebao pokrenuti regionalnu antikorupcijsku inicijativu koja uključuje tehničku pomoć vladama, jačanje pravosuđa i transparentnost u javnim nabavkama.

Predviđena je i podrška nezavisnim medijima, obuka novinara u istraživačkom novinarstvu, te razvoj slobodnog pristupa informacijama. Pored toga, zakon nalaže izradu petogodišnje strategije ekonomskog razvoja i otpornosti, koju bi pripremili State Department i USAID, s fokusom na energetsku, digitalnu i poljoprivrednu infrastrukturu.

Sigurnost i kibernetička otpornost

Jedan od važnijih segmenata prijedloga odnosi se na jačanje kibernetičke otpornosti zemalja zapadnog Balkana. Senat naglašava da je digitalna sigurnost ključni nacionalni interes SAD-a, te da su partnerstva s državama Balkana važna za suzbijanje dezinformacija i stranih uticaja, posebno iz Rusije i Kine.


Zakon nalaže da američke institucije, uključujući Cyber Command i State Department, pružaju podršku partnerima u regionu u izgradnji digitalne infrastrukture i zaštiti javnih sistema.


Energetska nezavisnost i zelena tranzicija


Dokument upozorava na energetsku zavisnost zapadnog Balkana od ruskog gasa i fosilnih goriva, te navodi da je smanjenje te zavisnosti u nacionalnom interesu SAD-a. Predviđene su investicije u obnovljive izvore energije, diversifikaciju energetskih pravaca i jačanje transparentnosti u sektoru javnih nabavki.


Podrška Bosni i Hercegovini i sankcije

Zakon posebno naglašava važnost očuvanja stabilnosti i sigurnosti Bosne i Hercegovine. Vašington se obavezuje da će nastaviti podržavati mandat misije EUFOR-a i saradnju sa NATO savezom. Ukoliko bi Rusija pokušala blokirati mandat misije u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija, Senat predlaže da NATO razmotri alternativne mehanizme djelovanja i ojača prisustvo u Sarajevu, uključujući jačanje sjedišta NATO-a u glavnom gradu BiH.

Senat u zakonodavnom tekstu eksplicitno navodi da SAD smatraju stabilnu i funkcionalnu Bosnu i Hercegovinu ključnom za mir i sigurnost u cijelom regionu. Zakon nalaže da se podrže sve aktivnosti koje jačaju kapacitete državnih institucija, poštuju Ustav BiH i promoviraju multietnički dijalog. Posebna pažnja posvećena je saradnji sa Oružanim snagama BiH i policijskim strukturama u kontekstu borbe protiv organizovanog kriminala i međunarodnih prijetnji.

U kontekstu sankcija, zakon potvrđuje da svi pojedinci i entiteti koji su već obuhvaćeni predsjedničkim uredbama 13219, 13304 i 14033 ostaju pod sankcijama. To uključuje blokadu imovine u SAD-u, zabranu ulaska u američku teritoriju i ograničenja u poslovanju s američkim kompanijama. Zakon uvodi precizne procedure za eventualno ukidanje ili privremeno suspendovanje sankcija:

Ukidanje sankcija moguće je ako predsjednik SAD-a dokaže Senatu da se određena osoba u prethodne dvije godine nije bavila aktivnostima zbog kojih je sankcionisana, odnosno da više ne ispunjava kriterije za kaznene mjere.

Privremeno ukidanje sankcija dopušteno je iz razloga nacionalne sigurnosti, ali uz obavezno obavještavanje relevantnih kongresnih odbora.

Izuzeci od sankcija uključuju humanitarnu pomoć, lijekove, medicinsku opremu, hranu, te aktivnosti vezane za međunarodne obaveze SAD-a i obavještajne operacije.

Kroz ovaj okvir, zakon jasno definiše američku strategiju u BiH: podrška stabilnim institucijama, očuvanje pluralističkog demokratskog poretka, jačanje sigurnosti građana i uloga SAD-a u sprječavanju destabilizacije izazvane domaćim ili stranim akterima.

Podrška mladima i obrazovanju

Zakon predviđa uspostavljanje partnerstava između američkih i univerziteta zapadnog Balkana, sa ciljem razmjene znanja i istraživanja. Državni sekretarijat SAD-a planira proširiti program Balkan Leadership Development (BOLD) pod novim nazivom Young Balkan Leaders Initiative, koji bi uključivao stipendije i obuke za mlade lidere u oblasti preduzetništva, ljudskih prava i dobrog upravljanja.


Odnosi Srbije i Kosova

U završnom dijelu zakona naglašava se podrška sporazumu o normalizaciji odnosa Kosova i Srbije iz februara 2023. godine, postignutom uz posredovanje Evropske unije. Senat jasno ističe da SAD ne podržavaju razmjenu teritorija po etničkim linijama, te poziva na nastavak dijaloga i jačanje demokratskih institucija u obje države.

Redovni izvještaji o uticaju Rusije i Kine

Američko Ministarstvo vanjskih poslova, u saradnji s Ministarstvom odbrane i obavještajnim agencijama, dužno je svake dvije godine podnositi Senatu izvještaj o aktivnostima Rusije i Kine u regionu. Ti izvještaji trebaju analizirati kampanje usmjerene na destabilizaciju, dezinformacije i pokušaje podrivanja demokratskih institucija u zemljama zapadnog Balkana.

Prema tekstu zakona, prvi izvještaj treba biti dostavljen 180 dana nakon njegovog usvajanja, a uključivat će i preporuke za jačanje sposobnosti Vašingtona i saveznika da odgovore na prijetnje koje dolaze iz Moskve i Pekinga.

Predloženi Zakon o demokratiji i prosperitetu zapadnog Balkana (S.1909) predstavlja najopsežniju inicijativu SAD-a prema regionu u posljednjoj deceniji. Njime se definišu okvirne smjernice američke politike prema Balkanu – fokusirane na demokratiju, vladavinu prava, ekonomsku otpornost, sigurnost i strateško suprotstavljanje malignim uticajima.


Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.