Pročitajte odluku Ustavnog suda F BiH kojim je smijena Vlda USK

politicki.ba

Vijeće za zaštitu vitalnih interesa utvrdilo je da je zahtjev prihvatljiv za odlučivanje, ali još nije odlučilo da li je zaista povrijeđen vitalni nacionalni interes srpskog konstitutivnog naroda.

Vijeće za zaštitu vitalnih interesa Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine prihvatilo je za odlučivanje zahtjev Kluba poslanika Srba u Skupštini Unsko-sanskog kantona koji se odnosi na odluke donesene tokom skupštinske sjednice 10. augusta, uključujući odluke o promjenama u rukovodstvu i radnim tijelima Skupštine, kao i odluke o razrješenju i potvrđivanju Vlade USK.

Rješenje broj U-27/26 doneseno je 20. augusta 2026. godine, a iz njegovog obrazloženja jasno je da postupak pred Ustavnim sudom još nije okončan. Vijeće tek treba donijeti konačnu odluku o tome postoji li u konkretnom slučaju povreda vitalnog nacionalnog interesa srpskog konstitutivnog naroda.

Klub poslanika Srba podnio je zahtjev 13. augusta. Podnosilac zahtjeva bio je Mladen Lonić, zamjenik predsjedavajućeg Skupštine USK i jedini član Kluba poslanika Srba, kako je navedeno u Rješenju Ustavnog suda.


Zahtjev se, između ostalog, odnosio na Odluku o izmjeni Odluke o izboru predsjedavajućeg, zamjenika predsjedavajućeg i članova radnih tijela Skupštine USK.

Klub poslanika Srba osporio je i odluke povezane s Vladom Unsko-sanskog kantona – Odluku o razrješenju Vlade USK i Odluku o potvrđivanju Vlade USK.

U obrazloženju zahtjeva navedeno je da se tim odlukama, prema stavu podnosioca, zadire u ustavni princip proporcionalne zastupljenosti konstitutivnih naroda, posebno imajući u vidu pravo konstitutivnih naroda da budu adekvatno zastupljeni u zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim organima vlasti.


Klub je kao argument naveo i činjenicu da je na sjednici Skupštine provedeno glasanje po klubovima konstitutivnih naroda, ali da odluke nisu dobile potrebnu većinu.

Ustavni sud je u Rješenju naveo da upravo zbog toga zahtjev smatra prihvatljivim za odlučivanje.


Posebno važan dio obrazloženja odnosi se na posljedice pokretanja mehanizma zaštite vitalnog nacionalnog interesa.

Vijeće navodi da, kada dvotrećinska većina jednog od klubova konstitutivnih naroda u skupštini kantona odluči da se neki zakon, propis ili akt odnosi na vitalni nacionalni interes, za njegovo usvajanje potrebna je većina glasova unutar svakog kluba konstitutivnih naroda zastupljenih u zakonodavnom organu kantona.

Ako takva većina ne bude postignuta, pitanje se prosljeđuje Ustavnom sudu FBiH, koji donosi konačnu odluku o tome odnosi li se konkretni zakon, propis ili akt na vitalni interes konstitutivnog naroda.


Vijeće posebno naglašava da se, čak i ako je o aktu glasano prema proceduri za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa, takav akt „ne može primjenjivati niti objavljivati“ sve dok Vijeće ne donese konačnu odluku.

Drugim riječima, pokretanje ustavnog mehanizma zaštite vitalnog interesa ne završava se glasanjem u kantonalnoj skupštini, već se postupak nastavlja pred Ustavnim sudom.


Vijeće je posebno razmatralo i Zaključak koji je Skupština USK usvojila u okviru iste tačke dnevnog reda.

Tim zaključkom Skupština je utvrdila da se sve odluke koje su osporene u zahtjevu za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa primjenjuju dok Ustavni sud FBiH ne odluči o zahtjevu.

Vijeće je ocijenilo da je takav zaključak sporan.

U Rješenju se navodi da se usvajanjem i primjenom takvog zaključka „u potpunosti obesmišljava mehanizam za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa“, odnosno da se na taj način aktom kantonalnog zakonodavnog tijela suspenduju odredbe Ustava FBiH koje uređuju postupak zaštite vitalnog nacionalnog interesa u kantonalnim skupštinama.

Ustavni sud, dakle, nije prihvatio mogućnost da se skupštinskim zaključkom zaobiđu posljedice pokretanja ustavnog mehanizma.


Rješenje Ustavnog suda ne predstavlja konačnu odluku o tome da li je vitalni nacionalni interes srpskog naroda povrijeđen.

Vijeće je, prije svega, utvrdilo da je zahtjev prihvatljiv za odlučivanje. To znači da će se o navodima Kluba poslanika Srba odlučivati u nastavku postupka.

Istovremeno, iz Rješenja proizlazi važna procesna posljedica: odluke Skupštine USK koje su obuhvaćene zahtjevom ne mogu biti objavljene u službenim glasilima niti se mogu primjenjivati prije nego što Ustavni sud donese konačnu odluku.

Vijeće je navelo da je, upravo zbog toga što je donijelo takvu naredbu, prestala potreba za odlučivanjem o posebnom zahtjevu za privremenu mjeru.


To je bitna razlika: Sud ovom odlukom nije presudio da je nova Vlada USK neustavna niti je konačno utvrdio postojanje povrede vitalnog nacionalnog interesa. Međutim, postupak je prihvaćen za odlučivanje, a sporne odluke ostaju pod ustavnom kontrolom do konačnog okončanja postupka.

Rješenjem je, praktično, otvoren prostor za nastavak postupka pred Vijećem za zaštitu vitalnih interesa, koje će tek odlučiti o meritumu – odnosno o tome jesu li osporenim odlukama zaista povrijeđena prava srpskog konstitutivnog naroda.


Ustavni sud je naložio da se Rješenje objavi u „Službenim novinama Federacije BiH“ i „Službenom glasniku Unsko-sanskog kantona“.

Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.