U utorak je Srđan Amidžić, predsjedavajući UO UIOBiH i ministar finansija BiH, zakazao sjednicu UO UIOBiH u Banjoj Luci, ali ona nije održana jer se članovi iz Federacije Bosne i Hercegovine Toni Kraljević, ministar finansija FBiH, i Zijad Krnjić, ekspert iz FBiH, nisu pojavili.
Sjednica Upravnog odbora (UO) Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIOBiH) bit će održana u junu.
Ovo je Faktoru rekao Zijad Krnjić, član UO UIOBiH, istkanuvši da će to vjerovatno biti u drugoj sedmici juna.
U utorak je Srđan Amidžić, predsjedavajući UO UIOBiH i ministar finansija BiH, zakazao sjednicu UO UIOBiH u Banjoj Luci, ali ona nije održana jer se članovi iz Federacije Bosne i Hercegovine Toni Kraljević, ministar finansija FBiH, i Zijad Krnjić, ekspert iz FBiH, nisu pojavili.
Svaki od njih je imao svoje razloge, ali ni jedan od tih razloga Srđan Amidžić nije uvažio, te je i pored insistiranja Krnjića i Kraljevića da odgodi sjednicu i poštuje Bajram, jer je ona zakazana dan pred Kurban-bajram, Amidžić uradio po svom.
Odgođena sjednica
Epilog je bio taj da se Zijad Krnjić nije pojavio, a Toni Kraljević je deset minuta prije početka sjednice poslao mail u kojem je Amidžića obavijestio da iz privatnih razloga ne može doći na sjednicu.
Na dnevnom redu sjednice koja je na kraju morala biti odgođena, jer nije bilo članova iz FBiH, bili su Granični prijelaz Bosanska Gradiška, povrat poreza na prvu nekretninu i odluke o utvrđivanju privremenih koeficijenata za raspodjelu prihoda i poravnanjima između korisnika.
A zašto je Amidžiću odjednom, nakon više od godinu dana, važno da se usvoji Pravilnik o povratu PDV-a na prvu nekretninu, pitanje je na koje nije dao odgovor.
- Danas smo imali situaciju da je svaki građanin mogao da vrati do 25.000 KM PDV-a po osnovu prve nekretnine, ali ljudi iz Federacije BiH u ovom trenutku to nisu željeli da podrže - ocjenio je Amidžić.
A Pravilnik koji treba omogućiti građanima Bosne i Hercegovine povrat PDV-a pri kupovini prve nekretnine mjesecima je bio predmet političkih blokada, administrativnih odgađanja i međuentitetskih sporova, iako je zakon koji garantuje to pravo stupio na snagu još u aprilu 2025. godine.
Dok su vlasti raspravljale o raspodjeli prihoda i uvjetima primjene, hiljade građana ostale su bez očekivanih olakšica u trenutku rekordno visokih cijena stanova, većih kreditnih zaduženja i rastuće inflacije.
Sve je počelo usvajanjem izmjena Zakona o porezu na dodatu vrijednost u Parlamentarnoj skupštini BiH, čime je prvi put otvorena mogućnost da građani pri kupovini prve nekretnine ostvare povrat plaćenog PDV-a.
Zakon je stupio na snagu 12. aprila 2025. godine, a nadležni su tada najavili da će detaljna procedura biti definisana posebnim pravilnikom.
Prema zakonskim rokovima, pravilnik je trebao biti donesen u roku 60 dana. Međutim, taj rok nije ispoštovan.
Prvi put pitanje pravilnika zvanično se našlo na dnevnom redu sjednice Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje BiH 14. aprila 2025. godine, kada je predstavljen prvi nacrt dokumenta kojim bi se definisali uvjeti, dokumentacija i način ostvarivanja prava na povrat PDV-a.
Nakon sjednice saopćeno je da pravilnik još nije konačan te da će članovi UO UIO o njemu odlučivati na narednim sjednicama. Ipak, mjeseci su prolazili bez konačne odluke.
U međuvremenu su u javnost počeli izlaziti detalji nacrta pravilnika. Prema tadašnjim prijedlozima, pravo na povrat PDV-a mogli bi ostvariti punoljetni državljani BiH sa stalnim prebivalištem u zemlji koji ranije nisu posjedovali nekretninu.
Pravilnik je predviđao da se povrat PDV-a odnosi na kupovinu prve stambene jedinice u novogradnji, izgradnju prve kuće i nekretnine na koje je obračunat PDV.
Definisana je i kvadratura za koju bi se mogao ostvariti povrat – do 40 kvadrata za kupca, te dodatnih 15 kvadrata za svakog člana domaćinstva, što bi porodicama sa djecom omogućilo pravo na povrat PDV-a za veću površinu stana ili kuće.
Kašnjenje pravilnika
Istovremeno, nacrt pravilnika izazvao je brojne kritike javnosti. Građani i stručnjaci upozoravali su da je procedura previše komplikovana i birokratizovana jer je bilo predviđeno dostavljanje velikog broja dokumenata, među kojima su uvjerenje o državljanstvu, rodni list, potvrde poreznih uprava, dokaz da podnosilac ranije nije imao nekretninu, kupoprodajni ugovor, dokazi o uplati, kućna lista i druga dokumentacija.
Dodatne polemike izazvala je odredba prema kojoj bi maksimalni iznos povrata bio u vezi s prosječnom cijenom kvadrata u BiH, što bi moglo umanjiti stvarni povrat kupcima stanova u skupljim gradovima poput Sarajeva, Banje Luke i Mostara.
Tek početkom septembra 2025. godine pravilnik je upućen u javne konsultacije u trajanju od 15 dana. Međutim, ni nakon toga nije usvojen.
Iz Upravnog odbora UIOBiH tada je objašnjeno da sjednice nisu održavane redovno zbog neusaglašenih termina članova odbora, pa je kompletna procedura dodatno usporena.
Kašnjenje pravilnika izazvalo je veliko nezadovoljstvo među građanima koji su u međuvremenu kupovali prve nekretnine i nisu znali hoće li moći ostvariti pravo na povrat PDV-a.
Kasnije je potvrđeno da pravo neće izgubiti osobe koje su svoju prvu nekretninu kupile nakon 12. aprila 2025. godine, odnosno nakon stupanja zakona na snagu, čak i ako pravilnik tada još nije bio formalno završen.
Ipak, iako zvaničnici tvrde da će građani pravo moći ostvariti retroaktivno, mnogi upozoravaju da je šteta već nastala. Kupci su morali podizati veće kredite ili osigurati više gotovine kako bi platili puni iznos nekretnine sa PDV-om, dok je višemjesečno čekanje dodatno umanjilo vrijednost novca usljed inflacije.
