Brisel je pripremio novi revolucionarni trgovinski — i, zapravo, spoljnopolitički — instrument koji će mu omogućiti da uvede kontrasankcije pojedincima, kompanijama i čitavim zemljama, približavajući blok ambiciji da postane „geopolitički” akter, javlja Politico.eu.
Veoma osjetljiv nacrt zakona, do kojeg je došao ovaj medij, daje EU stvarnu moć kao vanjskopolitičkog aktera. On u suštini daje Briselu zakonsko pravo i sredstva za gašenje vatre vatrom kada je EU ili jedna od njenih članica ekonomski ugrožena.
"Ako prijedlog prođe zakonodavni proces - a to nije nevjerovatno s obzirom da su i Francuska i Njemačka, podržali ideju - to će biti najveći dobitak EU u vanjskopolitičkim ovlastima u posljednjih nekoliko decenija. Čak i veliki igrači kao što su Kina, SAD i Rusija morali bi dvaput da razmisle prije nego što uvedu sankcije EU", piše Politico.
Instrument dozvoljava Briselu da nametne ekonomske (kontra)mjere — u rasponu od trgovinskih i investicijskih ograničenja do sankcija za prava intelektualne svojine — bilo kojoj zemlji koja je pokušala ekonomski ucijeniti EU. Ali prije nego što ih primijeni, Brisel bi dao zemljama priliku da se povuku od svojih "mjera prinude", da posreduju u sporazumu zasnovanom na međunarodnim pravilima.
U prijedlogu zakonskih rješenja se napominje da je “cilj” “odvratiti ili natjerati treću zemlju da odustane” od mjera prisile, “dok se Uniji, u krajnjem slučaju, dopušta da se suprotstavi takvim radnjama”.
Komesari EU su godinama gledali kako realpolitika sabotira i uništava njihove političke planove. Kada je Brisel želio oporezovati emisije avio-kompanija, SAD i Kina su zaprijetile da će ograničiti pristup tržištu EU avio kompanijama i prodaju aviona Airbus. Slično, Brisel je morao obustaviti istrage protiv Huaweija i kasnije kineskih solarnih ćelija nakon što je Peking zaprijetio da će oporezovati francusko vino i ograničiti prodaju njemačkih automobila. Peking je također uspješno izvršio ekonomski pritisak kako bi natjerao Španiju da promijeni svoj krivični zakon nakon što su sudije u Madridu izdale naloge za hapšenje kineskih političara zbog kršenja ljudskih prava.
U međuvremenu, zemlje EU koje se suočavaju s ekonomskim napadima ne mogu učiniti mnogo da se odbrane, budući da su vezane za jedinstveno tržište EU-a i pravila carinske unije.
Ali ponovljeni napadi bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa na EU - i njegova prijetnja trgovinskim ratom ako njeni lideri nastave sa planovima da oporezuju digitalne divove, definitivno su natjerali na ponovno razmišljanje. Ironično, Tramp i kineski Si Đinping, u svojim pokušajima da oslabe Brisel, ojačali su ga.
Jedina stvarna moć EU je njena ekonomska težina - ali Komisija ne može njome efikasno upravljati zbog strogih zahtjeva za jednoglasnost za sve što se odnosi na sankcije i vanjsku politiku. Čak i kada se sve zemlje EU u principu slože da, na primjer, Rusija treba biti sankcionirana, pojedine vlade mogu koristiti svoj veto da osiguraju ustupke u potpuno različitim poljima ili da razvodne prijedloge.
Najvažnije je da nove sankcije može pokrenuti izvršna vlast EU - Evropska komisija - bez potrebe za glasanjem u Vijeću Evropske unije.
